喀什地区建立新增地方政府债券超期收回调整机制

为进一步完善地方政府债券管理制度，更好地发挥政府债券支持地区经济高质量发展的积极作用，有效防控资金闲置风险，切实提高债券资金使用效益，按照地委工作安排，喀什地区建立了地方政府债券闲置资金超期收回调整机制。

一是明确调整原则。地方政府债券资金使用，坚持以不调整为常态、调整为例外。新增地方政府债券一经发行，应当严格按照约定的项目用途使用债券资金，各县市各部门确因特殊情况需要调整的，应当严格按照财政部《地方政府专项债券用途调整操作指引》（财预〔2021〕110号）规定履行调整程序，严禁擅自随意调整债券用途，严禁先挪用、后调整等行为。

二是明确调整时限。按照地方政府债券用途调整程序，各县市各部门于每年8月15日底前向行署报告调整事项，行署每年9月10日前向自治区人民政府报告调整事项。

三是明确调整事项。债券资金下达项目单位后3个月仍未实际支出的零支出项目；因项目实施条件变化、项目竣工等形成资金闲置的；资金使用违规确需整改的等，按程序收回调整用于其他符合条件的项目。对调整后不符合债券政策管理要求和债券支持范围内的项目，地区将收回债务限额和债券资金，在风险等级不上升的前提下，调整用于地区其他县市已纳入项目库管理且符合条件的项目。对县市债券项目申报不实、造成项目调整的，地区在以后年度债券申请、额度分配采取限制性措施。

四是明确调整程序。对因准备不足短期内难以建设实施的新增债券项目，确需调整用途的，允许地区范围内按照“调整申报、调整审核、调整监督”的程序调整用途，每年调整1次。