【国名】吉尔吉斯共和国(Kyrgyz Republic,Кыргызская Республика)。简称吉尔吉斯斯坦(Kyrgyzstan,Кыргызстан)。
【面积】19.99万平方公里。
【人口】547.4万(截至2010年12月1日)。有80多个民族,吉尔吉斯族占71%。主要民族还有乌兹别克族和俄罗斯族。国语为吉尔吉斯语,俄语为官方语言。多数居民信仰伊斯兰教,其次为东正教和天主教。
【首都】比什凯克(bishkek,Бишкек)。人口约82万。1月平均气温零下6℃,7月平均气温27℃。奥什(Osh,Ош)为吉南部首都。人口25.48万(2008年)。1月平均气温零下5℃,7月平均气温28℃。
【国家元首】过渡时期总统萝扎·伊萨科芙娜·奥通巴耶娃(Роза Исаковна Отунбаева),2010年“4·7”事件后出任临时政府总理,7月3日就任过渡时期总统,任期至2011年底。
【重要节日】纳乌鲁斯节:3月21日;建军节:5月29日;独立日:8月31日。
【简况】位于中亚东北部的内陆国,边界线全长约4170公里,北和东北接哈萨克斯坦,南邻塔吉克斯坦,西南毗连乌兹别克斯坦,东南和东面与中国接壤。境内多山,属大陆性气候,1月平均气温零下6℃,7月平均气温27℃。
公元前3世纪已有文字记载。6-13世纪曾建立吉尔吉斯汗国。16世纪被迫自叶尼塞河上游迁居至现居住地。1876年被沙俄吞并。1917年11月至1918年6月建立苏维埃政权。1924年10月14日成立卡拉吉尔吉斯自治州,属俄罗斯联邦。1936年12月5日成立吉尔吉斯苏维埃社会主义共和国,同时加入苏联。1991年8月31日,吉尔吉斯最高苏维埃通过国家独立宣言,正式宣布独立,改国名为吉尔吉斯共和国,同年12月21日加入独联体。
【政治】2010年“4·7”事件后,吉成立以奥通巴耶娃为总理的临时政府。6月27日,吉全民公决通过新宪法,吉成为议会制国家,奥通巴耶娃正式获得过渡时期总统职权。2010年10月,吉举行议会选举,“故乡”党、社会民主党等五个政党进入议会。12月16日,“故乡”党、社民党和“共和国”党签署协议,正式组成执政联盟。12月17日,吉新政府成立。
【宪法】1993年5月5日,吉议会通过独立后第一部宪法,规定吉是建立在法制、世俗国家基础上的主权、单一制民主共和国,实行立法、司法、行政三权分立,总统为国家元首。此后,宪法几经修改。2010年“4·7”事件后,吉成立临时政府。5月,吉临时政府公布宪法草案。6月27日举行全民公决通过了新宪法草案。根据新宪法,吉政体由总统制改为议会制,议会成为国家管理体系的主导。总统权力受到削弱,任期5年,不能连任。行政权由政府总理负责,在政府任职的官员不得兼任议会议员。
【政府】2010年“4·7”事件后,以奥通巴耶娃为总理的临时政府宣告成立。6月27日,吉全民公决通过新宪法,吉成为议会制国家,政府由议会产生,负责行使行政权。12月17日,经议会投票表决通过,吉社会民主党主席阿塔姆巴耶夫(А.Атамбаев)出任政府总理一职。吉政府主要成员还包括:第一副总理奥·巴巴诺夫(О.Бабанов),副总理伊·朱努索夫(И.Жунусов),副总理然·萨特巴尔季耶夫(Ж.Сатыбалдиев),副总理兼国防会议秘书沙·阿塔哈诺夫(Ш.Атаханов),政府办公厅主任努·莫姆纳利耶夫(Н.Момуналиев),外交部长鲁·卡扎克巴耶夫(Р.Казакбаев),内务部长扎·雷萨利耶夫(З.Рысалиев),交通通讯部长艾·伊萨科夫(Э.Исаков),财政部长乔·伊马舍夫(Ч.Имашев),教育科学部长卡·萨德科夫(К.Садыков),青年事务部长阿·阿雷姆库洛夫(А.Алымкулов),经济协调部长乌·塔什巴耶夫(У.Ташбаев),国有资产部长努·伊列巴耶夫(Н.Илебаев),农业部长托·别科夫(Т.Беков),能源部长阿·沙季耶夫(А.Шадиев),自然资源部长扎·艾谢纳马诺夫(З.Эсенаманов),居民社会保障部长杜·马玛萨利耶夫(Д.Мамасалиев),司法部长阿·穆哈梅扎诺夫(А.Мухамежанов),卫生部长萨·朱马别科夫(С.Жумабеков),劳动、就业与移民部长阿·阿贝托夫(А.Абытов),紧急状态部长博·博尔比耶夫(Б.Борбиев),文化信息部长努·沙基耶夫(Н.Шакиев),国防部长阿·库代别尔季耶夫(А.Кудайбердиев),国家安全委员会主席克·杜舍巴耶夫(К.Душебаев)。
【行政区划】 全国划分为7州2市:楚河州、塔拉斯州、奥什州、贾拉拉巴德州、纳伦州、伊塞克湖州、巴特肯州、首都比什凯克市和南部首都奥什市。
【司法机构】2010年“4·7”事件前有宪法法院、最高法院和地方各级法院等。“4·7”事件后,宪法法院解散。6月,根据新宪法,宪法法院被撤销。目前最高法院院长为费·贾马舍娃(Феруза Джамашева),总检察长为库·巴伊博洛夫(Кубатбек Байболов)。
【政党】目前,在吉司法部正式登记注册并开展活动的政党有140余个,其中主要有:
(1)吉尔吉斯斯坦社会民主党(2)“故乡”党(3)“尊严”党(4)“阿塔-梅肯”(祖国)党(5)“共和国”党
【经济】国民经济以多种所有制为基础,农牧业为主,工业基础薄弱,主要生产原材料。独立初期,由于同原苏联各加盟共和国传统经济联系中断,加之实行激进改革,经济一度出现大幅下滑。近年来,吉调整经济方针,稳步渐进地向市场经济转轨,推行以私有化和非国有化改造为中心的经济体制改革。针对本国国情,吉制订了2000-2010年发展战略,将发展旅游业和扶持中小企业列为今后经济工作的重点方向。2005年“颜色革命”影响了吉经济发展。2005-2009年,吉政局逐渐趋于稳定,投资环境有所改善,国民经济取得较快发展。2009年,受国际金融危机等因素影响,吉经济增速减缓,但没有出现剧烈波动。2010年吉发生“4·7”事件,受国内政局动荡影响,经济又出现下滑。
【资源】自然资源主要有黄金、锑、钨、锡、汞、铀和稀有金属等。其中锑产量居世界第三位、独联体第一位,锡产量和汞产量居独联体第二位,羊毛产量和水电资源在独联体国家中居第三位。
【工业】主要工业有采矿、电力、燃料、化工、有色金属、机器制造、木材加工、建材、轻工、食品等。2010年,工业总产值为1244.12亿索姆,同比增加9.8%。其中,采矿业产值26.136亿索姆,加工工业产值为1001.521亿索姆,能源、天然气和水资源生产服务产值216.458亿索姆。
【农业】2010年,农、林、牧总产值393.278亿索姆,同比下降2.8%。2010年,吉粮食总产量为158.38万吨,同比下降17.9%。其中,小麦产量为81.33万吨,同比下降23%。
【交通运输】以公路运输为主。2010年,总货运量为3587.65万吨,同比下降1.3%。总客运量为5.322亿人次,同比下降2.5%。
【财政金融】2010年(1-11月),吉国家财政收入522.183亿索姆,比2009年增加6.1%;财政支出为590.913亿索姆,同比增长17.9%。
【对外贸易】自独立之初,吉就主张对外贸易自由化。任何个人、企业和组织都有权从事进出口贸易业务。2009年,受国际金融危机和国内经济增速放缓影响,吉对外贸易出现大幅度下降。2010年,贸易额有所回升。据吉国家统计局数字,1-11月,吉对外贸易总额为42.69亿美元,同比增加10.6%;进口额为30.182亿美元,同比增加12.3%,其中,从独联体国家进口额增加6.3%;出口额为12.508亿美元,同比增加6.7%,其中,对独联体国家出口额增加0.6%。贸易逆差17.674亿美元(2009年同期为15.162亿美元),与独联体国家贸易逆差为11.636亿美元,与其它国家贸易逆差为6.038亿美元。吉主要贸易伙伴有:俄罗斯(占吉贸易总量28.9 %)、中国(14.1%)、哈萨克斯坦(11.8%)、阿联酋(6.7%)、美国(6.3%)、瑞士(5.8%)、乌兹别克斯坦(2.9%)、土耳其(2.5%)、白俄罗斯(2.2%)。吉出口产品主要为贵金属、化学物品和农产品等,主要进口石油产品、二手汽车、服装、化工产品、天然气等。
【外国资本】 2010年,吉外国直接投资为32.28亿美元,同比下降18%。主要投资领域为加工工业、能源、交通、采矿业等。
【人民生活】2010年前11个月,吉平均月工资为6870索姆(149.8美元),同比增长13.6%,扣除价格因素,实际增长6.2%。其中,农业,金融业,交通与通讯业,电力、水和天然气生产与分配领域工资增长显著。教育,卫生,农业,公共服务业工资水平较低。失业人口6.34万人。2010年吉居民最低生活标准为3502.65索姆,比2009年增加7.3%。
【军事】1992年5月,吉接管前苏联驻扎在其领土上的军队,并在此基础上组建了由陆军和空军组成的本国军队,总兵力约1.5万人。现任国防部部长阿·库代别尔季耶夫(Абибилла Кудайбердиев)。国家边防总局局长为扎·季列诺夫(Закир Тиленов),边防总局于2009年11月由比什凯克迁往奥什市。5月29日为吉建军节。
【教育】全国共有各类学校近2200所,在校生共计约108万,教师约7.2万人。其中中等专业学校80多所,在校生约4.3万人。高等院校49所,在校生约25万人。著名高校有吉尔吉斯斯坦国立大学、吉美中亚大学、比什凯克人文大学、吉俄斯拉夫大学、奥什大学等。
【新闻出版】吉主要报刊有:《比什凯克晚报》、《吉尔吉斯斯坦言论报》、《吉尔吉斯斯坦共青团真理报》、《首都新闻报》等。
主要通讯社是吉尔吉斯斯坦“卡巴尔”国家通讯社,私营通讯社有“Akipress”通讯社、“24小时”通讯社和“吉尔吉斯新闻”通讯社等。
主要广播电台有吉尔吉斯斯坦国家广播电台,于1931年建台,用七种语言(吉、俄、英、东干、德、乌兹别克和维语)广播,每天播音时间为18小时。
主要电视台有:吉尔吉斯斯坦国家电视台,于1958年建台,节目用吉语、俄语播出,每天播出时间为18小时。此外,还有“第5频道”、“金字塔”等几家私营电视台。
【对外关系】奉行平衡、务实的外交政策,以邻国、周边国家为重点。其优先方向是维护和保障国家主权和领土完整;为经济发展创造良好外部条件;保护公民的权利、自由和利益。吉国家利益主要通过发展与邻国、大国和国际社会一体化组织的友好互利关系予以实现。
吉拥护独联体一体化进程,同时赞成对独联体进行必要改革;把俄罗斯看作自己重要的战略伙伴和安全依托;视发展同中亚邻国关系为保障领土完整、国家安全、促进经济发展的必要条件;重视发展同美国的关系,尤其在反恐等国际问题上与美保持密切合作关系;与伊斯兰国家在相互尊重各自发展道路、互不干涉内政基础上保持友好关系;高度重视吉中关系的发展,视发展与中国的关系为吉对外政策优先方向。
吉反对国际恐怖主义、极端主义及分裂主义。呼吁国际社会团结起来,履行在反恐行动中的义务,防止国际恐怖主义行动的升级。
【同中国的关系】中吉是山水相连的邻邦,中吉自1992年1月5日建交以来,两国关系积极、健康、稳步向前发展。两国在联合国、上海合作组织等多边领域互相支持,合作卓有成效。
2010年中吉关系保持稳定发展势头,两国各层次交往较频繁。8月2日-5日,吉临时政府经济协调部部长乌梅塔利耶夫来华出席上海世博会吉国家馆日活动。8月25日-29日,吉临时政府外长卡扎克巴耶夫访华,习近平副主席、杨洁篪外长与卡举行会见会谈。卡还赴上海、河南和新疆参观访问。9月,俄、中、哈、塔、乌、吉军部队5000余人在哈萨克斯坦“马特布拉克”训练场举行“和平使命-2010”上合组织成员国联合军事演习。11月25日,在杜尚别举行的上合组织总理会议期间,国务院总理温家宝与吉过渡时期总统奥通巴耶娃举行会见。2011年4月6日-9日,吉第一副总理巴巴诺夫访华。国家副主席习近平、国务院副总理王岐山分别与巴举行会见、会谈。在华期间,巴还与商务部、铁道部、国家开发银行负责人举行会见。巴还赴新疆参观访问,新疆维吾尔自治区主席努尔·白克力与巴举行了会见。4月25日-29日,国务委员兼公安部部长孟建柱访吉,与吉过渡时期总统奥通巴耶娃、副总理兼国防会议秘书阿塔哈诺夫、内务部长雷萨利耶夫、国家安全委员会主席杜舍巴耶夫分别举行会见、会谈。
2010年,中吉贸易逐渐从金融危机中恢复。据中国海关总署统计,2010年中吉双边贸易额达42亿美元,同比减少21.2%。其中,从吉进口额0.7亿美元,对吉出口额为41.3亿美元。吉“4·7”事件后,中国多次分批向吉提供人道主义援助。8月23日,我援建吉伊尔克什坦口岸边检站大楼竣工,这是我近年来向吉提供的重要军事援建项目,投入援建资金约2000万元人民币。2010年中国向吉援助161辆公交车。