近年来,黑龙江省黑河市纪委监委聚焦全市粮食购销领域腐败问题,立足监督职能,聚焦关键环节,严肃查处违纪违法行为,积极消除“顽瘴痼疾”,督促相关职能部门守好“责任田”,扎牢群众“粮袋子”,以铁的纪律护航“颗粒归仓”。
为使工作落实抓细,黑河市纪委监委把“全周期管理”理念方式贯穿粮食购销领域腐败问题专项整治工作始终,在线索管理、问题研判、案件办理等主要环节,明确并细化流程,工作任务落实到人,倒排工期。建立线索管理机制,将本市涉粮问题线索全部纳入台账,做好梳理分类,明确专人管理,随时更新扩展,并定期进行集体研判,形成“分管领导+监督检查室+县(市、区)纪委”的线索处置“责任链”,打好粮食购销案件查办的“第一战”。
粮食购销领域涉及的企业点多、线长、面广,补贴资金多、利益关系复杂,筛查任务重、监管难度大,为了快速有效撕开“口子”、揪出“硕鼠”,由黑河市纪委监委牵头,联合粮食、财政、市场监督、审计等职能部门,成立协调推进小组,按照“谁主管、谁负责,谁监管、谁负责”的原则,立足各自职责定位,对粮食购销各环节进行全面自查、核查,压紧压实粮食主管部门和国有粮食企业的主体责任。同时,建立定期会商、定期通报机制,形成统筹协调和同步推进的工作格局,做到同下“一盘棋”,共答“一道题”。
为提升办案质效,黑河市纪委监委进一步加强“室组地”联合办案机制的实践操作,运用市县两级“室+地”办案方式,重要案件由市纪委监委牵头领办,县纪委监委具体查办,形成“上下联动、同向发力”的案件查办模式。截至目前,全市共立案审查调查42件62人,其中,嫩江市商务粮食局原局长毕显林、原副局长赵健、前卫粮库有限公司经理衣井彬和黑河市龙丰粮库原主任杨升等10人先后被采取留置措施,目前已有8人被移送司法机关审查起诉。
专项整治重在“惩”,关键在“改”,核心在“治”,为实现纠治并举,边查边改边建,黑河市纪委监委切实将粮食购销领域专项整治的“后半篇文章”做实、做细、做精彩。结合粮食购销领域监督检查及案件查办情况,同步做好“以案促改促治促教”工作,实现案件查办、问题剖析、警示教育、系统治理“四个同步”。在案件查办取得初步进展后,随即向相关单位下发《监察建议书》13份,召开整改推进会议,实行问题整改“销号制”。梳理全市粮食购销领域违纪违法典型案例,督促粮食系统召开“以案为鉴”警示教育大会,通过用“身边事”教育“身边人”,对领导干部精准开展警示教育,切实筑牢粮食领域党员干部拒腐防变的思想防线。全市共开展警示教育12次,共260余人次参加。其中,在嫩江市发布《关于公开征集粮食购销领域腐败问题线索的公告》之后,先后有4名粮食企业负责人主动向组织交代说明违纪违法问题的事实,真正发挥了查办一案、震慑一片、治理一域的“传导效应”。
下一步,全市纪检监察机关将持续加大监督检查审查调查力度,切实斩断粮食购销领域“利益链”,全力清除“靠粮吃粮”腐败分子;同时堵塞制度和监管漏洞,开展警示教育,加强新时代廉洁文化建设,有效开展以案促改促治促教,推动粮食购销领域腐败问题系统治理、长效治理,促进全市粮食系统政治生态不断向上向好。