2017年，国家有关部门印发“优质粮食工程”实施方案，各地陆续开展“中国好粮油”行动，召开现场经验交流会，构建完善粮食产后服务和质检监测体系。2020年，实施省份已由首批的16个覆盖到31个，中央财政累计安排专项资金200多亿元，带动地方财政和社会投资600多亿元。在优质粮食工程项目的有力推动下，粮食产业经济保持了稳中向好的势头，“三链协同”“五优联动”初见成效，有力促进了粮食产业高质量发展。2021年是“十四五”规划的开局之年，优质粮食工程进入首轮全面收尾总结、新一轮抓紧谋划推进的重要一年。

首轮优质粮食工程成效显著

“河南省优质专用小麦种植面积发展到1533万亩，每斤价格较普通小麦高0.1元左右，以粮食产业为主的规模以上农产品加工企业6304家，实现营业收入1.16万亿元，生产了全国1/3的方便面、1/4的馒头、3/5的汤圆、7/10的水饺。安徽省优质专用小麦、水稻种植面积均超过2000万亩、占比均达到60%以上。黑龙江省累计优质优价收购粮食1800万吨，带动农民增收17亿元。四川省优质稻谷、油菜籽收购价格提升15%左右，带动农民增收48亿元。”国家粮食和物资储备局规划建设司司长钱毅向本刊介绍说。

目前，优质粮食工程正处于首轮全面收尾总结、新一轮抓紧谋划的关键时期。本刊获悉，自优质粮食工程实施以来，国家粮食和物资储备局推动粮食稳产提质增效，坚持增产与提质并重，实施产购储加销“五优联动”，粮食种植方式从传统逐渐转向现代，粮食生产经营从粗放逐渐转向集约，粮食产业发展从链短低效逐渐转向优质高效。

据介绍，首轮优质粮食工程实施提升了粮食产业质量效益和竞争力。各地区因地制宜推广全产业链经营，引导粮食企业优品种、提品质、创品牌，构建高效便捷的粮油供应网络，抓好“粮头食尾”和“农头工尾”，推动产业链、价值链、供应链“三链协同”，拓展农民增收空间，促进农村一二三产业融合发展，助力乡村振兴，成效显著。

打造优质粮食工程升级版

本刊获悉，2022年，我国将打造优质粮食工程升级版，立足在更大区域范围、更高发展水平推进“三链协同”和“五优联动”，实现集中连片集聚集约集群式发展的典型经验，持续放大成效，指导各地突出项目支撑和示范引领，落实谋划、储备、实施、建成“四个一批”梯次推进机制，确保各地优质粮食工程实施方案落地见实效。

注重成果运用，做好有机衔接。科学指导各地粮食产后服务中心夯实基础服务主业、拓宽增值服务业务、创新运营模式，建立长效运营机制。充分运用粮食质量安全检验监测体系建设现有成果，鼓励结合定位延伸拓展功能，提高服务能力，积极开展粮食质量安全第三方检验监测。持续开展“中国好粮油”行动，推动“中国好粮油”产品分级遴选。

注重样板示范，放大实施成效。推广粮食产业助力乡村振兴的“阜南样板”经验，强化带动作用。截至目前，“阜南样板”经验做法已推广到140个县，其中全国产粮大县116个、国家级脱贫县69个，服务耕地500多万亩，订单收购优质粮食100多万吨，促农增收7亿多元。

注重因地制宜，推动稳步升级。全面推进，多点开花，部分省份重点突破，逐年推进，河南省从商品粮大省奖励资金中安排3.1亿元，支持开展“六大提升行动”。江西省分别从粮食风险基金和省级财政专项资金中安排2.41亿元，重点支持绿色仓储提升。

持续推动“十四五”全方位提升

“十四五”时期，国家粮食和物资储备局将聚焦粮食和物资储备安全核心职能，固底板、补短板、强弱项、防风险，加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的国家粮食安全和战略应急物资储备安全保障体系。

钱毅表示，国家局组织编制了“十四五”粮食产业高质量发展、储备基础设施、仓储物流设施、信息化、科技和人才发展等专项规划，全面提升粮食全链条保障能力、粮食仓储物流能力、储备设施保障能力、科技创新能力、信息化支撑能力。系统完善粮食产购储运加销体系，培育全链条经营模式，实施全链条节粮减损，深入实施优质粮食工程，大力推进“三链协同”，深入实施“五优联动”，推动粮食产购储运加销各环节优化升级、有机衔接、提质增效，在更高水平上实现粮食供需动态平衡；补齐仓储物流设施短板，完善“通道+节点+枢纽”的粮食物流骨干网络，构建现代化粮食仓储物流设施体系；整合各类储备设施资源，盘活存量、优化布局，提升国家战略和应急物资储备综合保障能力，构建统一储备设施网络；实施科技和人才兴粮兴储，建成一批素质强、结构优、数量足的专业化人才队伍，集中解决一批制约粮食和物资储备发展的共性关键技术；坚持大平台、大数据、大系统，持续巩固拓展整合资源、打通数据、贯通应用成效，统筹推进“数字粮食”和“数字储备”建设，形成“一网通、一张图、一张表”信息化新格局。

来源：2022年第1期《中国粮食经济》