6月24日，新疆维吾尔自治区人民政府新闻办公室举行“关注民生回应民声 解读夏粮收购政策”新闻发布会。自治区粮食和物资储备局党委委员、副局长袁海波出席发布会介绍有关情况并答记者问。发布会由自治区人民政府新闻办公室对外联络处副处长马恒主持。

新疆维吾尔自治区人民政府新闻办公室对外联络处副处长马恒：

女士们、先生们、各位记者朋友们：

大家上午好！欢迎出席自治区人民政府新闻办新闻发布会。今天的发布会主要是向大家解读夏粮收购政策，并回答大家的提问。出席今天新闻发布会的有：自治区粮食和物资储备局党委委员、副局长袁海波先生。

下面，我们首先有请袁海波先生作情况介绍。

新疆维吾尔自治区粮食和物资储备局党委委员、副局长袁海波：

女士们、先生们：

大家好！首先，我代表自治区粮食和物资储备局对长期以来关心、支持新疆粮食和物资储备工作的各新闻媒体表示衷心的感谢！

夏粮收购是确保粮食安全的重要保障，抓好夏粮收购是一项重大政治任务，也是一项重要民生工程，事关经济社会发展和种粮农民利益，事关粮食市场平稳运行。自治区党委、自治区人民政府高度重视粮食安全，严格落实粮食安全党政同责，把夏粮收购放在经济社会发展和粮食安全大局中谋划推进，全方位夯实粮食安全根基。全区粮储系统紧紧围绕自治区党委“区内结余、供给国家”粮食工作方针，聚焦重点任务，加强统筹谋划，积极主动作为，确保夏粮收购相关工作顺利开展。

为保护种粮农民切身利益，今年夏粮收购政策主要有三个方面：一是坚持市场化收购，积极优化营商环境，鼓励各类粮食市场主体积极入市收购，参与市场竞争，搞活粮食流通。二是继续实行小麦应急收购政策，自治区人民政府参照国家在主产区实行的小麦最低收购价政策，出台自治区小麦应急收购政策。在收购预案规定的执行时间内，当小麦收购市场价格持续3天低于应急收购价格时，启动自治区小麦应急收购预案，切实发挥政策性托底作用，牢牢守住农民“种粮卖得出”的底线。三是严格执行国家粮食质量标准，按质论价，落实粮食质量安全监管有关规定，加强出入库粮食质量安全检验，坚决防止不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场。

为打赢打好全年粮食收购工作首战，我们采取“六有”举措，全力备战夏粮收购：

一是做好腾仓并库，做到“有仓装粮”。目前已准备收购仓容465万吨，可以满足收购仓容需求。同时，今年计划再新建仓容100余万吨，可以满足我区产能大幅提升后对仓容的需求。

二是加大金融支持，做到“有钱收粮”。充分发挥自治区粮食收购贷款信用保证基金作用，将玉米、稻谷、大豆纳入基金支持范围，为各类粮食收购主体提供贷款服务。今年预计收购资金104亿元，目前已准备116亿元，可以满足收购资金需要。

三是优化服务措施，做到“有人收粮”。广泛宣传解读粮食收购政策，积极引导和鼓励多元市场主体入市收购，修订了粮食收购企业备案管理办法，进一步方便企业网上备案。制定了粮食经纪人经营服务规范，加强行业自律。目前，粮食收购企业备案450家，多元主体入市积极。组织开展人员培训，让收购人员熟悉收购工作流程和夏粮收购政策，确保“政策清、业务熟、服务好”。积极推广预约收购，发挥好“互联网+”优势，灵活运用手机、小程序、公众号等开展预约收购，让数据多跑路、农民少跑腿。夏粮收购高峰期间，督促指导基层粮站做到早开门、晚收秤，延长收购时间，配备凉棚、茶水、西瓜、绿豆汤等，防止售粮群众中暑，让售粮群众卖“舒心粮”“满意粮”“明白粮”。

四是畅通疆粮外运通道，做到“有车运粮”。新疆远离内地市场，运距远特别是运价高一直是困扰疆粮外运的重要因素。我们加强与铁路部门沟通协调，粮食出疆运价总体下调22%左右，推动更多“新疆好粮油”走出新疆、走向全国。

五是加大产业招商力度，做到“有业兴粮”。积极配合牵头部门加快推动粮油产业集群建设，赴19个援疆省市开展粮油产业招商推介。5月13日，在克拉玛依举办了产业援疆粮油专场推介会，19个援疆省市粮储部门和40余家涉粮企业来疆洽谈，投资签约9.35亿元。

六是开展专项治理行动，做到“有法保粮”。今年夏收期间，将开展治理售粮群众“排长队”问题专项行动，重点防范售粮群众“排长队”和压级压价、多扣水杂以及拖欠售粮款、“打白条”问题，推动集中整治和专项整治工作有机结合、协同联动，在全区粮储系统落实见效。

同时，我们将采取系列调控措施，保障市场平稳运行。加大粮油市场监测力度，妥善解决苗头性、倾向性、潜在性问题。优化信息发布机制，适时通报工作部署、收购进度、价格走势、供求形势等相关情况，及时回应社会关切，稳定市场预期。结合形势变化和调控需要，科学把握地方储备轮换时机节奏，加强中央、地方储备协同联作，发挥好吞吐调节作用，维护小麦市场平稳。

好的，我就介绍这些，下面，我愿意回答大家的提问。

中国县域经济报记者：

袁海波副局长您好，我是中国县域经济报记者。粮食流通、储备是保障粮食安全的重要环节，请问当前全区粮食流通、储备有哪些新进展、新成效？谢谢。

袁海波：

非常感谢您的提问。近年来，我区全面加强粮食生产、储备、流通能力建设，粮食安全保障能力不断提升。特别是去年以来，我区多方面、多举措提升粮食产能，为粮食流通、储备注入了强有力的支撑。当前全区粮食安全形势总体较好，粮食连年丰收，库存充足，市场供应充裕、运行平稳，主要体现以下几个方面：一是小麦有望再获丰收。根据农业农村部门调度数据，全区小麦长势良好，已收获小麦单产和品质好于上年，后期如不发生大的自然灾害，将实现丰产。二是市场供应有保障。地方储备小麦有序轮换，今年以来已投放国家临储小麦18万吨，有效满足了加工企业用粮需求。三是玉米储备实现“零的突破”。2023年我区完成10万吨自治区级玉米储备建储，今后还将继续扩大玉米储备规模，进一步增强玉米市场调控能力，更好支持我区养殖业、加工业健康发展。

兵团日报记者：

袁海波副局长您好，我是兵团日报记者。我们都知道“手中有粮，心中不慌”，大家也很关心粮食储备情况，能介绍一下我区粮食储备情况吗？谢谢。

袁海波：

非常感谢您的提问。粮食储备是保障粮食安全的重要物质基础，是调节区域粮食市场供求和应对突发状况的“第一道防线”。近年来，我区粮食储备规模不断扩大，布局结构不断优化，库存管理更加规范，粮食储备能力稳步提升。一是加强法治建设，增强储备粮依法依规管理能力。出台《新疆维吾尔自治区粮食安全保障条例》，修订《新疆维吾尔自治区地方储备粮管理办法》，印发《自治区地方成品粮储备管理办法（试行）》，进一步完善储备管理制度体系。二是优化储备品种布局，持续深化粮食储备安全管理。联合自治区发展改革委印发《自治区级储备小麦优化调整布局方案》，按照统筹联动、相对集中、奖优罚劣原则，结合储备粮年度轮换优化布局，健全以自治区级储备为主、地县储备为辅的地方粮食储备体系。三是加强储备监管，确保政策性粮食绝对安全。强化政策性粮食日常管理和依法监管，联合自治区发改、财政、国家粮食和物资储备局新疆局、农发行新疆分行，抽调各地州市业务骨干组建政策性粮油库存交叉检查组，围绕实物、质量、账务、管理等指标，每年对全区政策性粮油库存开展全方位检查。

当前我区储备库存处于历史高位，成品粮油储备比例不断提升，企业社会责任储备稳步推进，库存量逐年增加，可以满足全区人民群众粮油消费需要。下一步，我们将结合粮食增产需要，进一步增加储备规模，优化储备布局和品种，不断增强粮食市场调控和应急保障能力。

中央广播电视总台记者：

袁海波副局长您好，我是中央广播电视总台记者。能介绍一下我区粮仓情况吗？谢谢。

袁海波：

非常感谢您的提问。粮仓是保障粮食安全的重要基础设施，近年来我区不断加大绿色仓储建设投入力度，取得了明显成效。一是实施规划引领，支持粮食仓储设施建设。截至2023年底，全区标准仓房仓容1584万吨，较“十三五”末增长20.8%，粮油仓储物流设施规模实现大幅度增长，仓储物流设施能力与全区粮食安全保障任务更加匹配。二是加快仓储建设，2023年，自治区筹措资金12.6亿元，支持新建仓容66.5万吨；今年计划新建仓容100万吨以上，为粮食增产后“有仓装粮”提供有力支撑。三是完善设施设备功能，持续推进“优质粮食工程”绿色仓储、质量追溯、机械装备提升行动项目建设，2023年，自治区财政下达补助资金1435万元，支持项目76个，提升仓房密闭性、保温隔热性能，推广使用绿色环保的粮食清理、装卸输送等设施设备，推广应用绿色储粮、绿色防治虫等现代仓储管理技术。目前，实现低温准低温储粮仓容470万吨，同比增长23%，全行业绿色储粮技术总体应用比例达到73%，有效提升了仓储设施现代化水平。

新疆日报记者：

袁海波副局长您好，我是新疆日报记者。当前小麦市场化收购成为常态，请问我们在强化粮食流通监管方面有些什么具体做法？谢谢。

袁海波：

非常感谢您的提问。抓好粮食收购，市场化收购是大头。我们坚持把夏粮收购和监管同步推进，加大监督检查力度，严肃查处涉粮违法违规行为，切实维护市场秩序，保护种粮农民利益。一是坚持依法行政。严格执行《中华人民共和国粮食安全保障法》《粮食流通管理条例》《新疆维吾尔自治区粮食安全保障条例》，从收购企业备案、质量安全检验、支付售粮款项、经营台账管理等方面入手，用法治手段维护市场秩序。二是加大检查力度。将夏粮收购检查作为粮食流通监管“铁拳行动”重要内容，加大收购现场检查力度，强化事前事中监管和事后行政执法。督促粮食收购企业认真履行主体责任，严格执行粮食收储政策和相关法规制度标准，强化收购流程管控。监督粮食行业协会及中介组织加强行业自律，引导企业和粮食经纪人遵纪守法、诚信经营，合力营造良好市场环境。三是推进联合执法。夏粮集中收购期间，我们将突出重点时段、重点环节、重点企业，实施分级分类差异化监管，发挥好12325、12315监管热线作用，灵活运用现场巡查、视频抽查、信息化监管等手段，会同市场监管部门严肃查处侵害农民利益、粮食收购垄断或者操纵价格等违法违规行为。逐步形成对粮食收购、储存、流通、加工等环节的监管合力，实现粮食流通领域全流程、多维度、全覆盖监管，增强执法震慑力，提高监管效能。四是粮食收购期间，将开展治理售粮群众“排长队”问题专项行动，以开展“排长队”专项治理行动为抓手，以防范售粮群众“排长队”和压级压价、多扣水杂以及拖欠售粮款、“打白条”等问题为重点，巩固拓展粮食购销领域专项整治成果。

马恒：

谢谢袁海波先生的回答，谢谢记者朋友们的提问。答记者问环节就到这里。大家如果还有其他问题，发布会结束后可以向自治区粮食和物资储备局的工作人员进行咨询。

今天的新闻发布会就到这里。谢谢发布人、谢谢各位记者朋友，再见！

相关链接： 关于切实做好2024年夏粮收购工作的通知