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     近日，自治区人民政府办公厅印发《关于加快推进基本养老服务体系建设的实施方案》（新政办发〔2023〕45号，以下简称《方案》）。现将有关政策解读如下。

一、起草背景和过程

为贯彻落实党中央、国务院关于推进基本养老服务体系建设的决策部署，实施积极应对人口老龄化国家战略，加快建设我区基本养老服务体系，自治区民政厅牵头起草了《方案》（送审稿），经自治区第十四届人民政府第19次常务会议审议通过后，以自治区人民政府办公厅名义印发。

二、主要内容

《方案》坚持以人民为中心，遵循“基础性、普惠性、共担性、系统性”原则，紧扣国家文件重点工作、国家基本养老服务清单等要求，结合自治区养老服务工作实际，坚持尽力而为、量力而行，着力推进我区基本养老服务体系建设，从三个方面提出落实举措，不断提升老年人的获得感、幸福感、安全感。

（一）总体要求。主要提出了推进基本养老服务体系建设的指导思想、工作原则和主要目标。到2025年，基本养老服务制度体系基本健全，基本养老服务清单逐步完善，服务对象、服务内容、服务标准等清晰明确，服务保障、服务供给、服务监管等机制不断健全，基本养老服务体系覆盖全体老年人。

（二）重点工作。围绕推进我区基本养老服务体系建设，提出5项重点工作任务、19条具体措施。一是制定落实基本养老服务清单，提出建立基本养老服务清单制度、建立清单动态调整机制等2条措施。二是建立精准服务主动响应机制，提出建立基本养老服务统计调查制度、建立老年人能力综合评估制度、建立主动发现机制、加强特殊困难老年人关爱服务等4条措施。三是完善基本养老服务保障机制，提出强化基本养老服务资金保障、建立养老服务多层次保障制度、落实优惠扶持政策等3条措施。四是提高基本养老服务供给能力，提出加强养老服务设施规划布局、推进养老服务设施配建、强化公办养老机构基础支撑作用、推动公办养老机构高质量发展、支持普惠养老服务体系建设等5条措施。五是提升基本养老服务便利化可及化水平，提出推动居家社区养老服务发展、加强养老服务人才队伍建设、推进居家适老化改造、推进无障碍环境建设、加强养老服务质量建设等5条措施。

（三）组织保障。主要提出了强化组织领导、加强督导监管、营造良好氛围等3条保障措施。

三、《自治区基本养老服务清单》说明

《方案》制发了《自治区基本养老服务清单》（以下简称《清单》），共包含9个物质帮助项目、8个照护服务项目和1个关爱服务项目等三类18个服务项目，在国家清单16个服务项目基础上，增加了老年人优待、老年人健康管理等2个服务项目，新增内容包括乘坐市内公共交通工具、普通门诊挂号、使用公共厕所、参观景区、健康管理服务等。《清单》既有面向特定群体老年人的普惠服务项目，也有面向特殊困难老年人的保障服务项目。下一步，《清单》内容将根据国家清单调整情况和我区经济社会发展水平、财力状况等因素，实行动态调整。