新疆维吾尔自治区国防动员办公室
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《新疆维吾尔自治区人民防空工程平战转换
技术规定(试行)》解读
一、修订背景
自治区人民防空办公室于2015年发布了《新疆维吾尔自治区 人防工程防护功能平战转换管理规定》，该规定为设计人员及人 防工程质量监督机构提供了标准，对我区人民防空工程平战转换统 一标准发挥了积极的作用。随着社会经济的发展、人防建设理念的变化，原规定部分条款滞后于现实需要，同时存在缺项、不够具体等问题，需要调整补充完善。
二、总体要求
以坚持人民防空为人民，铸就坚不可摧的护民之盾为目标， 减少人防工程平战转换项目及数量，临战快速恢复和完善人防工 程的防护标准。平战结合的工程，预留的项目应按设计 要求预埋规定的构件，并应采取可靠的平战功能转换技术措施， 保证在规定转换时限内达到防护标准和防护要求。
三、主要内容
（一）因平战转换标准的执行者是人防工程设计人员、审图机构人员、工程质量监督人员，其内容主要是技术方面的规定，故本规定名称改为《新疆维吾尔自治区人民防空工程平战转换技术规定》。
（二）本《规定》采取以专业分类，规定了各专业的平战转换内容，使其一目了然，便于相关人员掌握。
（三）原规定未明确的内容，如柴油发电机组是否需要平战转换等，此次修订将原规定不明确的、易产生歧义部分，在本《规定》中做了明确规定。
（四）原规定未对平战转换方案的具体内容作出要求，本《规定》做出了明确的要求。
（五）名词解释：
临战：国家或地区自明确进入战前准备状态直至战争开始之前的时期。
战时：国家或地区自开始转入战争状态直至战争结束的时期。
（六）平战转换基本原则：
1.采用的转换措施应能满足战时各项防护要求，并应在规定的转换 时限内完成；
2.采用的平战转换措施按不使用大中型机械，不需要熟练工人能在 规定的转换时限内完成；
3.平战转换措施不应采用现浇混凝土，预制构件应与工程同步施工完成，并存放在平战转换设施储存室内。
4.平战转换设计应与工程设计同步完成。
（七）平战转换时限：
人防工程平战功能转换分三个阶段。早期转换时限30天、临战转换 时限15天、紧急转换时限为3天。
（八）本规定适用范围：
适用于自治区范围内新建、改建、扩建，防常规武器抗力和防核武器抗力级别为5级、6级的人民防空工程的平战专换。
（九）平战转换要求：
中心医院、急救医院、救护站除战时使用的医疗设备 可临战转换外，其它项目不得预留平战转换内容，应与工程同步 设计、施工安装到位。核生化检测中心不得预留平战转换内容，应与工程同步设计、施工安装到位。
（十）平战转换内容
土建专业
1.预留平战转换项目的人民防空工程，应在本工程内设置平 战转换设施储存室,其服务距离不得大于80m。平战转换设施储存 室的面积不得小于12平方米、门的宽度不小于1.5米。
当储存分离式封堵板与口部钢结构装配式防倒塌棚架时，平 战转换设施储存室的面积还应满足其储存条件，并方便叉车进出 及运输。
2.人民防空工程战时使用的通风机房、防化通信值班室、防 化器材存储室不得预留平战转换内容。
3.战时人员出入口（含战时主要出入口及次要出入口）不得 采取平时填埋、临战挖出的方法，不得预留平战转换内容。
4.平时使用功能为非人员密集活动场所（停车库、库房等）的人防工程，其平时使用的人员出入口，应采取设置密闭通道的防 护措施，不得预留平战转换内容。
5.平时使用功能为人员密集活动场所（商业、展览等）的人民防空工程，其平时使用的人员出入口，可采用滑轨式封堵板、设置一道人防门、分离式封堵板方式进行临战封堵。
每个防护单元人员出入口封堵总数量不得超过3个（含临空墙和相邻防护单元之间隔墙上的洞口封堵）。
相邻防护单元之间隔墙上的人员出入口封堵，在其两侧防护 单元封堵数量统计中，应各计入1次。
在工程验收前，滑轨式封堵板应安装到位；分离式封堵板编 号放置于平战转换设施储存室内。
滑轨式封堵板立面、平面
滑轨式封堵板剖面
6.当采用滑轨式封堵板方式进行临战封堵，每个防护单元的 顶板可预留不超过两个洞口，每个洞口的净宽不得大于3米、净长不得大于6米，并在设计时同步完成临战封堵防护密闭措施。
7.平时使用的通风口（竖井）、管道井应采取设置密闭通道的防护措施，不得预留平战转换内容。
8.人民防空工程对外预留连通口应设置密闭通道。
9.顶板不得采用后加柱的方式实施平战转换。
10.平时使用的车辆对外出入口可采用一道防护密闭门加堆土和砂袋的封堵方式实施平战转换，鼓励采取设置密闭通道的防护措施。
11.防护单元之间的车辆通行口，可设置一道双向受力防护密
闭门或密闭通道。
12.抗爆单元的隔墙和挡墙，应在施工图设计文件中按规范进 行设计，可在临战实施平战转换。
13.战时干厕隔墙，应在施工图设计文件中按规范进行设计， 可在临战实施平战转换，干厕便桶可临战安装。
14.主要出入口防倒塌棚架应优先采用钢筋混凝土防倒塌棚架。当确实受到地面景观等条件限制时，可参照图集《防空地下室室外出入口部钢结构装配式防倒塌棚架》采用钢结构装配式防倒塌棚架。棚架允许在项目竣工验收通过后拆除，但装配式构（配）件应储存在该人民防空工程平战转换设施储存室内，并做好日常维护，确保临战安装。
通风专业
1.通风管道不得穿越防护单元之间的隔墙。
2.当平时和战时通风管道分别设置时，战时通风管道平时应 安装到位，不得预留平战转换内容。
3.过滤吸收器应在工程验收时安装到位（两头不拆封）⠼font face="方正仿宋_GBK" >，过 滤吸收器旋压盖所配套的构件及专用操作工具、产品说明书，应 储存在防化器材室内。
4.防化等级为乙级的人民防空工程（中心医院、急救医院、 救护站除外），防化值班室内的毒剂报警器主机应预留位置，两个探头的壁龛 (或支架) 和壁龛侧壁的电缆出线口的预埋管线（DN50）应施工到位。
5.战时使用的通风机、阀门平时应安装到位。
