立足新定位新使命为促进高质量充分就业
贡献阿勒泰力量
阿勒泰地委组织部副部长 地区人社局党组书记
一级调研员 张华勇
习近平总书记在主持中央政治局第十四次集体学习时的重要讲话，高屋建瓴、视野宏阔、思想深邃、内涵丰富，具有很强的政治性、思想性、指导性，明确了新时代新征程就业工作的新定位、新使命，既是任务书，也是方法论，为做好新时代新征程就业工作促进高质量充分就业提供了根本遵循。
一、充分认识习近平总书记重要讲话科学阐释了就业的重大意义，进一步增强做好高质量充分就业的信心和决心
习近平总书记强调，促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程上，中共中央政治局就促进高质量充分就业进行集体学习充分体现了以习近平同志为核心的党中央对就业工作的高度重视，是就业事业发展中具有里程碑意义的大事。学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，是当前和今后一段时间人社系统的重大政治任务和重要的政治贡献。要从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻把握就业工作在党和国家事业全局中的战略性基础性作用，深刻把握就业工作取得的历史性成就和宝贵经验，始终把党的领导贯穿到就业工作的全过程各领域，以强烈的历史责任感、使命感和改革创新精神推动就业工作行稳致远。
二、坚持问题导向，正确面对当前在就业工作中面临的短板弱项
当前虽然全地区就业形势稳定，但也面临“招工难”与“就业难”并存、技能培训质效不高、劳动权益保障不充分等问题。一是就业结构性矛盾突出。随着地区产业结构的转型升级，技术技能人才短缺矛盾加剧，特别是农村劳动力的素质与企业生产需求不匹配。“招工难”与“就业难”问题并存，“人岗不匹配”结构性矛盾始终存在。二是就业总体稳定性不高。地区农村劳动力以就地就近就业为主，就业人员中自发零散和季节性务工又占到80%以上。主要集中在第三产业，从事个体工商户、打零工、餐饮等服务业为主。三是职业技能培训效果不佳。职业技能培训同市场需求结合不紧密，劳动者“求职难”与企业“招工难”矛盾并存。四是人力资源服务业发展滞后。地区现有的人力资源服务机构运营规模较小，创新招聘能力不足，在岗位收集、信息发布上没有形成合力、信息不共享，经营性人力资源服务机构收集企业用工信息缓慢，准确率不高，特别是在招聘高技能工人时，区域外人员因工资待遇生活环境等问题不愿前往就业，人力资源服务机构因此类情况服务热度不高。
三、自觉用习近平总书记重要讲话精神统一思想、统一行动，切实转化为促进高质量充分就业的生动实践
一是实施就业优先战略，提高发展的就业带动力。习近平总书记强调，“坚持依靠发展促进就业”“使高质量发展的过程成为就业提质扩容的过程”。我们要坚定不移地贯彻新发展理念，更加自觉地把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，使高质量发展的过程成为就业提质扩容的过程，提高发展的就业带动力。要以增加收入为导向抓就业政策落实，把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，将就业优先政策贯穿于经济社会发展各领域、各环节。要把产业发展作为带动本地劳动力就业的重要途径，积极引进和支持发展吸纳就业能力强的产业和企业落户阿勒泰，稳定和扩大地区就业容量。同时积极帮助企业解决发展急需的管理和技能型人才需求。着力做好重点用工企业走访、沟通和政策宣传，架起用工单位（企业）和劳动者间服务桥梁。持续跟踪重点企业、重点项目，做好人员招聘、技能培训等就业服务。二是突出抓好重点群体就业，全力稳住就业基本盘。扎实开展就业援助暖心活动，强化就业兜底帮扶，落实落细就业支持措施，多渠道促进就业重点群体稳岗就业。把区域内高校毕业生等青年群体就业作为重中之重，做实做细“1131”帮扶举措，打好就业促进、创业引领、基层成长、见习培训“组合拳”，让高校毕业生等青年尽早就业。同时还有注意脱贫人口就业工作，要坚持外出务工和就地就近双向发力，掌握脱贫人口的劳动力状态及外出务工情况，结合劳动者技能、求职意愿，不间断推送岗位，帮助尽快实现满意就业。三是深化体制机制改革，健全多元化就业服务体系。我们将进一步强化就业公共服务机构的基础保障和兜底功能，完善各类人力资源市场、零工市场（驿站）服务功能，健全地区就业信息归集、发布、审核机制。持续有效开展春风行动、中小企业专项招聘等14+N项就业公共服务活动。加快发展劳务组织和经纪人，培育壮大地区各级劳务品牌吸纳就业规模，拓宽农村劳动力特别是脱贫人口就业渠道。要完善创业带动就业保障制度，优化创业服务，提升创业质量。做好人员培训，分主题、分层次、多形式地实施能力提升培训，全力打造高水平的基层公共就业服务队伍，围绕基层工作人员的职能和工作需要，开展基层工作人员专题培训，帮助基层工作者进一步提高综合服务能力。同时还要发挥人才资源市场作用，搭建人力资源信息平台，摸排企业用工需求，在现有求职人员中进行人岗匹配，依法依规提供招聘求职对接服务，为劳动者提供多样化需求的就业平台。四是加强劳动者权益保障，构建和谐劳动关系。我们要在源头治理上重点突出落实落细劳动用工实名制信息化管理、农民工工资专用账户发放等五项制度，全面推行运用新疆农民工工资支付监控预警平台。要巩固深化新时代和谐劳动关系，加强矛盾纠纷协商调解，提高劳务派遣监管水平。加强对新业态企业和劳动者开展普法宣传和职业培训，积极维护新就业形态劳动者合法权益。对拖欠农民工工资案件，还要加大执法力度，在法定时限内加快查处。对集体欠薪争议或涉及金额较大的案件要挂牌督办。对欠薪行为继续坚持“零容忍”态度，违反规定拖欠农民工工资的，依照有关法律规定惩处，提高企业违法成本。对重大欠薪案件该公布的要及时公布，对符合列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单的要应纳尽纳，同时在企业招投标、资质管理、安全许可延期等方面予以限制，形成“一处违法、处处受限”震慑，营造“不愿欠薪”“不能欠薪”“不敢欠薪”的良好社会氛围。
使命在肩当笃行，重任在身唯倾力。作为人社干部，我们要以习近平总书记重要讲话精神为指引，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，抓紧抓好就业这个民生头等大事，努力促进高质量充分就业，不断增进人民福祉，在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程上再建新功。
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