以习近平总书记重要讲话精神为指引
奋力推动火洲就业工作再上新台阶
吐鲁番市委组织部副部长、人社局党组书记、副局长 何立新
5月27日，习近平总书记主持召开二十届中央政治局第十四次集体学习时强调，促进高质量充分就业，不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感。习近平总书记站在战略和全局的高度，深刻揭示了就业的重要地位和作用，明确提出了当前和今后一个时期就业事业在党和国家工作大局中承担的使命、肩负的任务，进一步彰显了以习近平同志为核心的党中央对就业工作的高度重视。吐鲁番市人社局党组第一时间开展专题学习，统一思想认识，凝聚奋进共识，围绕新时代新征程就业工作的新定位、新使命，坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，提振信心、鼓足干劲，努力书写好高质量充分就业这份民生答卷。
一、提质扩容，千方百计挖掘就业岗位
习近平总书记强调，要坚定不移贯彻新发展理念，更加自觉地把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，使高质量发展的过程成为就业提质扩容的过程，提高发展的就业带动力。当前，市委统筹实施“五大战略”，培育壮大七大产业集群18条重点产业链，为我们挖掘就业岗位提供了最优的便利条件。我们要强化经济发展的就业导向，在发展中解决就业问题，重点做好以下几个方面工作。一是坚持以产业发展带动就业，充分发挥就业领导小组办公室统筹协调作用，调动全市35家就业工作领导小组成员单位的工作积极性，全面挖掘就业岗位，宜农则农，宜工则工，靠前服务产业发展，依托吐鲁番特色和优势现代化产业体系，稳定和扩大就业容量。二是统筹部门资金、政策、项目等资源,协力推进创业孵化基地、众创空间、创业园和农业产业园等平台建设。用足用好创业孵化资金，充分发挥创业孵化平台帮带作用,为创业者提供场地支持、项目孵化、政策咨询、开业指导、法律援助等一系列优质创业服务，吸引高校毕业生、农民工、失业人员等更多劳动者自主创业，有效促进创业带动就业。三是发挥人力资源服务机构、劳务经纪人作用，加强与用工单位对接，广泛收集用工信息，建立健全市、县、乡、村四级工作机制。全市各级公共就业服务机构靶向发力，开展“访企探岗”行动，收集不同行业、不同领域的企业用工需求，多渠道拓展更加充足、优质的岗位资源，不断增加就业机会。
二、精准培训，提升劳动者就业竞争力
习近平总书记指出，人力资源供需不匹配，是当前我国就业领域面临的主要矛盾。解决这一矛盾，关键在于加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源。在破解“有活没人干”过程中，我们要把提高职业技能培训质效，作为化解就业结构性矛盾的重要抓手。一是分层分类精准培训。面向城乡各类劳动者，紧扣劳动力市场需求，围绕市委“1535”工作思路，聚焦吐鲁番葡萄、西甜瓜、设施农业、特色畜牧业“四大特色产业”以及旅游产业等需要，优化调整培训专业，提高培训的针对性和有效性。二是抓好农村劳动力实用技能培训。建立培训意愿台账，加强分类分批培训和精准指导服务。推行“国家通用语言文字+技能+法律法规”组合式培训，提升就业能力。依托农牧民夜校、“中心课堂”、红石榴国通语APP强化国通语培训，提升农村劳动力国家通用语言水平。开展专业技能型、生产经营型等农民技能培训，引导、鼓励农村劳动力学习技能，提升就业创业能力，实现培训一次增技一项、就业一人致富一家。三是加快培育知识型、技能型、创新型劳动者。推进技工学校与企业、行业部门沟通联系，建立以技工学校专业教师为主，完善以化工、建筑、农业等各领域专家、企业职业（工种）技能人才、高级技师为辅的专业化人才培训师资库，强化校企合作，拓展人社+建筑、人社+旅游、人社+婴幼儿托育、人社+养老服务等培训模式，促进培训工作取得实效。充分发挥职业技能大赛在促进就业、推动技能人才培养工作中的重要作用，办好2024年吐鲁番市职业技能竞赛，广泛征集大赛赛项及服务保障单位，指导区县积极筹备，为市级大赛选送优秀选手，力争在自治区第二届职业技能大赛取得新突破。
三、聚焦重点，千方百计稳住就业基本盘
习近平总书记强调，要完善重点群体就业支持政策。重点群体就业稳，则就业大局稳。要坚持因人施策、分类帮扶，提高政策精准性、针对性。一是统筹离校前后高校毕业生就业服务衔接，鼓励企业创造更多毕业生就业岗位和见习机会，确保高校毕业生就业水平保持高位稳定。组织好高校毕业生“三支一扶”、“西部计划”等基层就业项目，引导高校毕业生到基层就业。开展高校毕业生等青年就业服务攻坚行动，实施“131”帮扶机制，确保毕业去向落实率达95%以上。二是着力抓好农村劳动力就业，依托县域经济、乡村特色优势资源，增加就业岗位，在交通、农业农村等领域实施以工代赈,促进更多农村劳动力就近就地就业，深化劳务协作机制,加强供需精准对接,有序推进农村劳动力外出务工,拓宽就业增收渠道，实现疆外有序务工。三是着力抓好困难群体就业，聚焦脱贫人口、残疾人、退役军人、就业困难人员等八类群体，深入落实“人社+就业援助”困难帮扶专项行动，从建立台账、推送岗位、技能培训、招聘服务等方面综合施策，帮助更多就业困难群体实现就业，确保“零就业家庭”动态清零。
四、优化服务，切实增强劳动者的就业获得感
习近平总书记强调，要加强劳动者权益保障。在促进更加充分就业、确保就业大局稳定的同时，我们要不断优化劳动者就业环境，提高劳动者岗位待遇，保障劳动者合法权益，推动实现更高质量就业。一是完善劳动关系协商协调机制。开展新时代和谐劳动关系巩固深化活动，加强集体合同备案工作，拓展电子劳动合同运用，严格特殊工时审批，提升监管服务水平。落实新就业形态劳动者权益保障政策，维护新就业形态劳动者劳动权益。二是精准实施社保扩面。依托大数据支撑精准扩面，聚焦新业态就业人员、灵活就业人员、农民工等重点群体，推动“数据找人”，创新政策制度，解决“漏保”“脱保”“断保”问题，推进法定人群全覆盖。三是压实行业部门根治欠薪责任，定期推送欠薪线索、通报行业领域根治欠薪办理情况，形成工作合力。提升劳动保障监察执法效能，加强对用人单位劳动用工情况的日常巡察检查，集中开展企业劳动用工情况书面审查、企业劳动保障守法诚信等级评价；指导区县开展在建工程项目执法检查，依法强化行政处理处罚力度，推动工资支付五项制度落实落细落地，依法保障劳动者合法权益。
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