以钉钉子精神抓好改革落实

来源：石榴云/今日新疆  转载时间：2024-09-25 16:59:56

　　改革潮涌天山南北，新疆上下牢记总书记嘱托，各族干部群众感恩奋进，凝心聚力、奋发进取，坚决用好改革这一“重要法宝”，以钉钉子精神抓好改革落实，斗志昂扬在中国式现代化进程中更好建设美丽新疆。

　　当前，全区深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”， 认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，学深悟透习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，完整准确全面贯彻落实新时代党的治疆方略，聚焦党中央赋予新疆在社会主义现代化强国建设进程中的战略定位，守正创新、务实担当，奋力推动党中央重大改革部署在天山南北落地见效。本期约请各部门（单位）领导干部畅谈学习体会和贯彻落实措施，以飨读者。

　　自治区党委统战部常务副部长 苏向东

　　我们将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，贯彻落实自治区党委十届十二次全会部署要求，积极引导全区统战系统党员干部和统战成员深入学习领会全会精神，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，做进一步全面深化改革、推进中国式现代化新疆实践的践行者、推动者。围绕全会提出的健全铸牢中华民族共同体意识制度机制、促进各民族交往交流交融，健全宗教事务治理法治化机制、推进我国宗教中国化以及完善大统战工作格局等部署要求，充分发挥自治区党委统一战线工作领导小组办公室、自治区党委铸牢中华民族共同体意识工作领导小组办公室作用，加强统筹协调，细化工作举措，着力推动统战成员思想政治引领、民族团结进步创建、基层宗教事务治理、党外代表人士队伍建设等统战领域重点难点工作走深走实、提质增效，更好地凝聚人心、汇聚力量，在中国式现代化进程中更好建设美丽新疆。

　　 自治区党委政法委常务副书记，新疆法学会党组书记、副会长 毕德国

　　新疆政法机关将深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚定不移把改革向纵深推进。深入贯彻习近平法治思想，推动重点领域、新兴领域等地方立法，健全依法行政、公正执法司法等体制机制，优化法治化营商环境，全面提升依法治疆水平。坚持把维护社会稳定摆在首位，认真落实维护社会稳定责任制，把开展反恐反分裂斗争与推进维稳工作法治化常态化结合起来，保持依法严打高压态势不动摇，完善社会治安整体防控体系，持续巩固来之不易的社会稳定局面。坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断完善防范化解重大风险隐患机制，推进信访工作法治化，依法做好矛盾纠纷多元化解工作，提升基层治理能力和水平。准确理解把握全会对完善依法治疆、维护国家安全体制机制的部署要求，把握政法改革新任务新要求，扭住政法机关职能，明确改革举措，统筹协调推进，坚决落实到位。

　　自治区党委统战部副部长、自治区工商联党组书记 刘斌

　　党的二十届三中全会的召开既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。对新疆工商联而言，就是要更加关心关注民营企业和民营企业家所思所想所盼，主动为民营企业排忧解难，助力多推有利于增添经济发展动力的改革举措，促进“两个健康”高质量发展。

　　近年来，新疆工商联聚焦国家赋予新疆的“五大战略定位”，充分发挥民营经济统战工作联席会议机制作用，主动作为，深化改革，推动出台了《新疆维吾尔自治区关于促进民营经济发展壮大的若干政策措施》，首次召开“疆企·主席面对面协商座谈会”，完善了自治区领导干部联系民营企业（商、协会）制度，建立了行业商会人民调解委员会，打造了“互联网+法律服务”模式，不断优化营商环境。当前和今后一个时期，新疆各级工商联和商会组织坚定将改革开放进行到底的信心和决心，从民营企业反映最强烈的问题入手，以钉钉子精神确保改革各项任务落到实处、取得实效。同时，把学习贯彻自治区党委十届十二次全会精神与做好下半年工作结合起来，引导民营企业坚定发展信心，凝心聚力谱写中国式现代化新疆篇章，为促进“两个健康”贡献智慧和力量。

　　 自治区党委教育工委常务副书记，自治区教育厅党组书记、副厅长 李国良

　　新疆教育系统将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，按照自治区党委十届十二次全会关于统筹推进教育科技人才体制机制改革，加快补齐新疆创新能力短板的部署要求，围绕推进教育强区建设，全面落实立德树人根本任务，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这条主线，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，持续加大国家通用语言文字教育和推广普及力度；优化区域教育资源配置，构建优质均衡的基本公共服务体系，健全学前教育和特殊教育、专门教育保障机制；加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系；进一步调整优化高校学科专业结构，加强新工科、新农科、新医科、新文科建设；持续深化教育领域综合改革，积极推进教育数字化，切实加大教育对外合作开放力度，努力办好让人民满意的教育，为在中国式现代化进程中建设美丽新疆贡献教育力量。

　　 自治区党委全面依法治疆委员会办公室副主任、司法厅党委书记、副厅长、监狱管理局第一政委 刘建胜

　　我们将认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，贯彻落实自治区党委十届十二次全会精神，坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治，推动司法行政工作高质量发展，为奋力谱写中国式现代化新疆篇章提供有力法治保障。健全推进依法行政制度机制，加强行政立法审查，完善法律顾问参与重大行政决策合法性审核制度。稳妥推进行政执法体制改革，加强对行政执法权下放、转移、取消的法制审核协调，健全完善行政执法监督体制机制，推动严格规范公正文明执法，持续深化行政复议体制改革；完善推进法治社会建设机制，提升基本公共法律服务供给、促进服务均等化，推进县级以上党政机关法律顾问、公职律师工作全覆盖，深化公证参与司法辅助事务，强化公证便企利民措施，推进仲裁机构秘书处事业体制改革；加强涉外法治建设，聚焦提升自贸试验区法治保障能力，加强制度涉外法治对外交流合作、涉外法治人才培养，推动新疆涉外法治工作取得新突破。

　　自治区发展和改革委员会党组书记、副主任，自治区对口援疆工作协调领导小组办公室主任 王岿然

　　自治区发展改革委要坚决用好全面深化改革这个“关键一招”和“重要法宝”，发挥经济体制改革牵引作用，重点抓好以下工作：加快构建高水平社会主义市场经济体制，完善促进民营经济高质量发展的体制机制，前瞻谋划“十五五”时期经济社会发展思路，积极服务和融入全国统一大市场；扎实推进经济高质量发展，推进“3+1”战略规划实施，打造全国能源资源战略保障基地，健全建设现代化基础设施“十张网”机制，谋划布局绿色算力先导区；统筹区域协调发展，打通南北疆交通梗阻，健全对口援疆工作机制；完善城乡融合发展，探索与援疆省市建立粮食产销省际横向利益补偿机制，统筹推进粮食购销和管理体制机制改革；持续推动高水平对外开放，加快丝绸之路经济带核心区“五大中心”建设，出台口岸经济发展促进条例，加快推进塔城重点开发开放试验区建设，推进中吉乌、中哈等跨境铁路建设，提升中欧班列开行质效。

　　 自治区工业和信息化厅党组书记、副厅长 赵曦峰

　　我们将全面贯彻党的二十届三中全会精神，按照自治区党委十届十二次全会部署，聚焦打造体现新疆特色和优势的现代化产业体系。扎实推进“九大产业集群”建设，规划建设新型能源体系，推动特色优势产业高质量发展。聚焦发展新质生产力，推动出台加快发展新质生产力的政策措施，研究制定支持传统产业技术改造举措，推动传统产业结构优化升级，加强战略性新兴产业政策支持，培育壮大新兴产业；聚焦促进数字经济发展，大力推进产业数字化、数字产业化，推动新一代信息技术在多领域多场景应用，建设“5G+工业互联网”融合应用先导区，实施中小企业数字化赋能专项行动，加快实体经济和数字经济深度融合；聚焦破解制约南疆发展的突出问题，研究制定南疆工业高质量发展规划，引导专项资金向南疆倾斜，全力推进纺织服装全产业链发展，加快重点矿山开发利用，积极培育壮大南疆特色优势产业。

　　 自治区人社厅党组书记、副厅长 陈志江

　　人社部门作为重要的民生保障部门，必须从稳疆安疆的战略高度出发，牢牢把握新时代新征程就业工作的新定位、新使命，以促进高质量充分就业为目标，以实施就业优先战略为引领，以强化就业优先政策为抓手，以深化就业体制机制改革为动力，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长。完善就业产业协同联动体系，积极构建就业友好型发展模式；完善人力资源开发利用体系，加快塑造现代化人力资源，着力破解结构性招工难、就业难问题；完善重点群体就业支持体系，突出抓好农村劳动力、高校毕业生、就业困难人员等重点群体稳岗就业；完善全方位就业服务体系，推行“大数据+铁脚板”管理服务模式，提供一站式就业服务保障；完善劳动者保障制度，严肃查处拖欠工资、就业歧视等侵权行为，保障好劳动者合法就业权益，切实兜住、兜准、兜牢民生底线，推动更多发展成果惠及民生、凝聚人心。

　　 自治区生态环境厅党组书记、副厅长 戴武军

　　自治区生态环境厅将坚决把思想和行动统一到党的二十届三中全会精神上来，紧紧围绕自治区党委十届十二次全会决策部署，进一步深化生态文明体制机制改革，在完善生态文明基础体制、健全生态环境治理体系、落实生态保护红线管理制度、健全绿色低碳发展机制等重点领域，抓住关联性带动性强的改革事项，从实际出发创造性开展工作。以深化改革为契机，加快推动出台生态环境部支持新疆高质量发展的意见，助力新疆资源优势加快转化释放，推动“九大产业集群”高质量发展。聚焦中央生态环境保护督察反馈问题整改、“天山北坡城市群”大气污染防治、荒漠化综合防治生态监督、煤田火区治理等重点工作，把深层次问题把握准、研究透，抓住“牵一发而动全身”的关键举措，以重点突破带动整体提升，以高水平生态环境保护支撑经济高质量发展，奋力推进美丽新疆建设取得新局面。

　　 自治区住房和城乡建设厅党组书记、副厅长 李宏斌

　　全区住建系统把学习贯彻党的二十届三中全会，贯彻落实自治区党委十届十二次全会精神作为当前重大政治任务，加快构建房地产发展新模式，深化住房制度改革，加快建立租购并举的住房制度，加大保障性住房建设和供给，积极推动住房公积金制度改革，满足工薪群体刚性住房需求；进一步深化工程建设和建筑业改革，深化工程建设项目审批制度改革，加快建立全生命周期的建筑管理制度；深化建筑业供给侧结构性改革，积极推进乌鲁木齐市智能建造试点城市建设，完善智能建造和装配式建筑体系标准；完善城乡融合发展机制，深入实施以人为本的新型城镇化战略，健全嵌入式城镇化建设工作机制；建立健全城乡建设绿色发展体制机制和政策体系，完善建设领域碳达峰碳中和制度；进一步健全行业“十大风险”防范化解机制；加强住建领域法规体系建设，加快“立改废释”步伐；进一步完善行业科技创新体制机制，激发建筑类科研院所、高等院校、设计单位、龙头企业和科技人员的创新积极性，深化科技成果转化机制改革，培育和发展行业新质生产力。我们将以钉钉子精神抓好改革落实，进一步提升发展成效，为奋力谱写中国式现代化新疆篇章贡献住建力量。

　　自治区水利厅党组书记、副厅长 张强

　　水资源利用效率决定新疆发展空间。自治区党委十届十二次全会系统部署了深化水资源管理体制改革任务。近年来，自治区党委坚持把水利作为事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作系统谋划、改革推进，构建起全疆统一水资源管理体系。全区水利系统解放思想、深化改革，统筹实现地表水充分利用、水库水优化配置、地下水合理开采。新征程新起点，全区水利系统将建立健全新疆水利高质量发展长效机制：扎实推进流域管理体制改革，做好南疆塔里木河“九源一干”、北疆“六河一湖”管理体制改革“后半篇文章”，构建重要流域上下游贯通一体生态环境治理体系；健全生产生活生态用水节水机制，全面推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，鼓励再生水利用；完善水资源调度管理机制，精准调度地表水、严格管控地下水，制定山区、平原水库联调联控和“一库一策”水库蓄水方案，优化配置水库水。统筹做好增水工作，逐步建立增水区域与水库、枢纽、灌区联动机制，加快浅层咸水综合利用，拓展水资源增补渠道；落实水资源刚性约束制度，稳步推进水资源费改税，积极做好水利建设基金、基层水管体制、农业水价等重点领域改革，为新疆经济社会高质量发展提供水支撑水保障。

　　自治区商务厅党组书记、副厅长，新疆自贸办主任 李轩

　　我们将认真贯彻落实自治区党委十届十二次全会精神，进一步全面深化商务领域改革，具体做法如下：高标准建设自贸试验区，聚焦年度改革试点任务，确保今年81项改革试点任务落地实施并按计划如期完成；深化外贸体制机制改革，打造贸易强区制度支撑和政策支持体系，加快建设内外贸一体化改革试点，积极扩大进口规模，拓展对外贸易空间；促进双向投资管理体制改革，对接国际高标准经贸规则，推进制度型开放，健全对外投资管理服务体系，加强对外承包工程和对外劳务合作管理，推动产业链供应链国际合作；拓展区域合作新领域，充分利用好各种机制会议，与周边国家加强联系，积极开拓西亚、东盟等新兴市场，不断拓展区域合作机制新领域；提升口岸开放效能，扎实推进《自治区口岸建设方案》，提高口岸基础设施建设水平，提升对外开放通道现代化水平。

　　自治区卫生健康委党组副书记、主任 于爱平

　　我们将锚定2035年基本实现社会主义现代化、建成健康中国的目标，逐一对照自治区党委十届十二次全会部署，结合新疆卫生健康实际，扎实推进各项改革任务。以基层为重点加快建设分级诊疗体系，进一步推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡分布，深化以公益性为导向的公立医院改革；持续健全公共卫生体系，做好新发突发传染病的应对准备；创新建设中西医结合的医疗模式，建设优质高效的中医药服务体系；健全人口发展支持和服务体系，推出一批生育支持政策，多渠道扩充普惠育幼服务的供给，提高妇幼和老年健康服务水平；加强卫生健康领域的科技创新，为维护人民健康提供更多的工具和手段；深入开展爱国卫生运动，持续推进健康乡村建设，大力促进社会共治、医防协同、医防融合；以普及健康生活、优化健康服务、发展健康产业为重点，优化健康教育、健康干预和健康服务。

　　自治区国资委党委副书记、主任 邹义伟

　　党的二十届三中全会把深化国资国企改革纳入全面深化改革战略全局，我们要坚决扛起深化国资国企改革的重大责任，以国企改革深化提升行动为抓手，增强国有企业发展活力和动力，在重点难点任务上寻求突破，持续深化功能性、体制机制性改革；以增强国有企业核心功能为抓手，聚焦自治区“九大产业集群”和“十张网”建设，指导企业加快形成科学合理、特色鲜明、相对完整的国有资本布局，增强国企在自治区重点产业领域的控制地位；以科技创新为抓手，提高国有企业核心竞争力，进一步强化企业创新主体作用；以融合发展、协同发展为抓手，推动不同层级国有资本以及民营经济共同发展壮大；以健全完善国资监管体制机制为抓手，提高国资监管效能，依法有效防范化解系统性重大风险；以全面加强党的领导和党的建设为抓手，强化政治引领保障，为改革发展提供坚强保障。

　　自治区市场监督管理局党组书记、副局长 朱新

　　全区市场监管系统认真学习、全面贯彻落实自治区党委十届十二次全会精神，自觉从推进中国式现代化新疆实践中找准市场监管履职尽责的切入点和着力点，以钉钉子精神推动全会决策部署在市场监管领域落地见效。把学习贯彻全会精神与推动市场监管领域改革结合起来，持续深化注册资本认缴登记制度改革，建立个体工商户全生命周期综合服务体系和信用风险分类管理机制，完善民营企业知识产权、信用、质量融资支持政策制度，健全中药民族药传承创新发展机制，持续深化校园食品安全“学生监督岗”、行风建设“周讲堂”、媒体“周会商”等创新机制运用，健全完善学校食品安全标准体系，探索推进重点产品质量追溯和质量分级，出台《自治区重大政策措施公平竞争审查会同审查办法》等，在新时代新征程中高质量答好进一步全面深化改革的市场监管答卷，为奋力谱写中国式现代化新疆篇章贡献市场监管力量。

　　 自治区体育局党组副书记、局长 阿西克特

　　体育是社会发展和人类进步的重要标志，是综合国力和国家软实力的重要体现。国运兴则体育兴、国家强则体育强。党的二十届三中全会做出了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，提出了体育领域改革任务“完善全民健身公共服务体系，改革完善竞技体育管理体制和运行机制。”按照自治区党委十届十二次全会的具体部署要求，要做强“三大球”、摔跤、拳击、冰雪、射箭等优势和潜优势项目，探索完善竞技体育后备人才梯队建设体制机制，加快推进我区重点优势项目高质量发展，推进体教融合青少年足球青训体系建设试点工作。为体育竞技训练提供先进科技支撑和坚实物质保障，也为各领域体育人才脱颖而出创造良好的成长环境和广泛的群众基础。不断完善全民健身公共服务体系，改革完善竞技体育管理体制和运行机制，形成政府主导、部门协同、全社会共同参与的全民健身事业发展格局，在推进中国式现代化的新疆实践中贡献体育力量。

　　自治区文联党组书记、副主席 邓选斌

　　自治区党委十届十二次全会全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，系统谋划一系列战略性、基础性、引领性推动新疆文艺高质量发展的改革举措，奏响了中国式现代化新疆实践的文艺华美乐章。自治区文联将认真学习贯彻全会精神，强化改革意识，坚定改革信心，增强改革定力，围绕建设文化发展强区目标，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以高质量发展为首要任务，以文化润疆为抓手，推动推进文艺领域治理体系和治理能力现代化。坚决守牢意识形态主阵地，健全完善以文铸魂、以文培元的工作体系，大力宣传弘扬社会主义核心价值观，健全完善各类文艺展演展示展出活动和所属期刊管理机制；优化文艺服务和文艺产品供给机制，实施文艺精品战略，用好自治区文艺激励扶持资金，做好首届博格达文学奖评奖工作，实施好新疆题材文学作品创作项目，邀请名家大家驻点写新疆、拍新疆、画新疆，推出一批直抵人心的精品力作；健全完善改革创新联动机制，依托中国文联、中国作协文化润疆协作机制，促进疆内疆外文联组织广泛交流、深度合作，推动跨地区、跨门类文艺融合发展。

　　新疆邮政管理局党组书记、局长 邓淼

　　把党改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，在新疆邮政快递业传承好、发扬好，推动邮政领域全面深化改革，着力破解深层次障碍，推动行业改革和高质量发展深度融合高效联动。支持寄递企业向一体化综合物流服务商转型，更大范围深入与现代农业、先进制造业高效协同，加速完善高效联通跨境寄递服务网络，促进降低全社会物流成本，更好助力新疆名优农特产品出疆，服务自贸区建设、促进实体经济发展，构建与美丽新疆相适应的寄递服务体系；不断巩固扩大新疆包邮覆盖范围，优化完善城乡末端配送服务网络，提升邮政普遍服务均等化水平，加强服务质量监管，抓好快递员合法权益保障；着重研究解决行业发展不平衡不充分的关键难题，及时固化转化行业改革成果，强监管、优服务、防风险，在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面采取保障措施，营造公平竞争、竞相发展的良好环境，以高效能治理推动改革发展行稳致远。

　　国网新疆电力有限公司总经理、党委副书记 开赛江

　　全力推进电网高质量发展，超前规划布局建设电网，推动9项750千伏工程调增纳入国家“十四五”电力规划，加快“十四五”已纳入规划项目前期工作；深化新能源云平台应用，做好第二、第三批“沙戈荒”大型风电光伏基地外送和配套新能源并网服务，加快推动17台火电机组灵活性改造，增加调峰能力124万千瓦，新能源利用率保持在90%以上。全力推动企业高质量发展，优化管理流程和职责界面，推进数字化智能化转型，促进管理优化、业务赋能；提高供电服务水平，深化营配融合体系建设，推进营销数字化转型，加快构建卓越供电服务体系；扎实推进国企改革深化提升行动，确保年内完成70%以上主体任务，争创对标世界一流企业价值创造行动标杆。全力提升科技创新能力水平，优化创新体制机制，适应科研业务发展，优化科研单位机构设置，加强新能源、新型储能等特色学科建设；强化关键技术攻关，研究制订新疆新型电力系统2030攻关任务布局；深化“电力看”能耗等数据产品建设，推动自治区碳排放监测分析服务中心授牌。

　　中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司党委书记、董事长 郭吉安

　　我们将全面贯彻党的二十届三中全会精神，按照自治区党委十届十二次全会部署，牢牢把握国家铁路、人民铁路在中国式现代化建设中的战略定位，瞄准建设世界一流铁路企业目标，着力破解制约铁路高质量发展的深层次体制机制障碍和结构性矛盾，加快推动企业治理体系和治理能力现代化，提升企业核心竞争力，勇当服务和支撑中国式现代化的“火车头”；积极推进东联西出现代化铁路网建设，高水平构建铁路现代物流体系，持续提升铁路客运供给水平，加快发展铁路新质生产力，奋力推进新疆铁路高质量发展，为推进中国式现代化新疆实践作出铁路贡献；自觉传承铁路红色基因，坚持把党的领导贯穿全面深化企业改革的各方面全过程，完善党领导企业的制度机制，牢牢把握意识形态工作主动权，深入推进党风廉政建设，全心全意依靠职工办企业，为进一步全面深化企业改革提供坚强保障。

责任编辑：胡永锋

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