2023年6月，自治区第二生态环境保护督察组督察喀什地区时发现，莎车县对工业园区总体规划修编工作不重视，在执行产业政策、落实监管责任不严不实，环境管理粗放，园区企业环境违法违规问题突出。
一、基本情况
莎车县工业园区分为四个区域（莎车工业园区、卡拉库木园区、阿尔斯兰巴格工业园区、莎车县火车西站工业园区）。园区内有工业企业138家，其中规上工业企业22家，园区规上工业增加值2.6亿元。
二、主要问题
（一）莎车县工业园区总体规划修编不及时
督察发现，莎车县工业园区管委会对园区总体规划修编工作重视不够，莎车县工业园区的总体规划于2020年到期，但至今未完成修编工作，相关责任部门和园区管委会不作为、慢作为问题突出。
（二）环境影响评价制度落实不到位
生态环境部印发的《关于进一步加强产业园区规划环境影响评价工作的意见》明确要求“对可能导致区域环境质量下降、生态功能退化，实施五年以上且未发生重大调整的规划，产业园区管理机构应及时开展环境影响跟踪评价工作，编制规划环境影响跟踪评价报告”。督察发现，莎车县工业园区未按要求开展规划环境影响跟踪评价工作，落实国家政策打折扣。
督察还发现，莎车县工业园区内部分企业违反环境影响评价有关法律法规问题突出。如：莎车县恒丰锌业有限公司10万吨/年锌资源综合利用项目未批先建。
（三）监管部门失职失责，企业违法排污问题突出
莎车县园区管委会及相关部门日常监管宽松软、失职失责，企业履行环境保护主体责任不到位，环境违法违规问题突出。
淘汰落后产能不彻底。莎车县恒昌冶炼有限公司“烧结机+鼓风炼铅”工艺为工信部《限期淘汰产生严重污染环境的工业固体废物的落后生产工艺设备名录》中规定的应于2022年1月1日前立即淘汰的落后生产工艺，但直至督察进驻，该企业仍在生产，园区管委会及有关部门在执行国家产业结构调整政策上放松要求、打折扣。
图1：恒昌冶炼有限公司“烧结机+鼓风炼铅”
图2：恒丰锌业未批先建
园区企业违法排污问题突出。督察发现，莎车县莎翔木业脱硫塔运行不正常，蒸汽锅炉烟气直排；莎车县稻壳乡木炭加工有限公司加热炉烟气直排；莎车县豫新缘塑业有限公司未安装废气集气罩，收集效果不佳，UV光氧催化紫外线灯管半数损坏，污染治理效果打折扣。督察还发现，莎车县工业园区内商砼站物料随意露天堆放，均未落实防尘抑尘措施。莎车县新疆会甫木业有限公司DA001（导热油炉）排放口脱硫废水直接通过管道排放至厂界外排碱渠内，污水直排问题严重。莎车县永固建筑材料有限公司厂区内露天贮存废矿物油，存在严重环境风险隐患。
三、工作要求
1.莎车县要加快推进工业园区总体规划修编工作。
2.莎车县工业园区要按要求开展规划环境影响跟踪评价工作。
3.莎车县要针对淘汰落后产能和企业违法排污问题，制定整改方案，明确整改时限、目标措施及责任人，确保整改到位。
4.莎车县各相关部门要加强日常监管，企业要严格落实主体责任，树立法治意识，坚决杜绝环境违法问题发生。
