和田地区城镇生活污水处理能力不足 违法排污问题突出

2024年4月，自治区第二生态环境保护督察组督察和田地区时发现，部分县市生活污水基础设施建设滞后，污水处理能力严重不足，大量生活污水未经处理直排外环境，部分城镇生活污水治理项目推进缓慢。

一、基本情况

和田地区共有8座生活污水处理厂，设计处理能力18.4万m³/d，其中，和田市、墨玉县、洛浦县、皮山县生活污水排放量12.8万m³/d，实际处理能力11.2万m³/d。

二、主要问题

（一）生活污水处理能力严重不足

和田市、墨玉县、洛浦县、皮山县生活污水处理厂处理能力不足，长期超负荷运行，城镇污水提质增效三年行动流于形式，生活污水处理设施建设短板问题仍然突出。其中，和田市城西污水处理厂实际处理能力7.4万m³/d，平均进水量8万m³/d；墨玉县生活污水处理厂实际处理能力2万m³/d，自2021年起生活污水收集量即大于处理能力，目前平均进水量2.3万m³/d；洛浦县生活污水处理厂实际处理能力1万m³/d，自2022年8月起生活污水收集量逐渐超出处理能力，目前平均进水量1.3万m³/d；皮山县城区生活污水处理厂实际处理能力0.8万m³/d，目前平均进水量1.2万m³。

（二）生活污水直排外环境

和田地区除和田县污水处理厂外，其他县市生活污水产生量均大于污水处理能力，2021年至今，有245万立方米未经处理的生活污水通过超越管线直接排入胡杨林、芦苇荡等地，致使该区域水体及土壤遭受污染，生态治理项目成为纳污地，存在环境安全风险。其中，2021年1月至今，墨玉县约110万立方米未经处理的生活污水与污水处理厂尾水混合排入厂区周边1000亩芦苇荡中，监测结果显示排口混合水化学需氧量浓度176mg/L，粪大肠杆菌>16000个/L，分别超过一级A排放标准2.5倍、15倍；2023年1月至今，皮山县约35万立方米未经处理的生活污水与污水处理厂尾水混合排入周边900亩生态林、110亩芦苇荡中，监测结果显示排口混合水化学需氧量浓度139mg/L，超过一级A排放标准1.78倍。2022年8月至今，洛浦县约100万立方米未经处理的生活污水与污水处理厂尾水混合排入胡杨林。

图  督察组现场督察发现，部分生活污水直排外环境，左图为洛浦县未经处理生活污水直排氧化塘，右图为皮山县未经处理生活污水排入生态林

（三）城镇生活污水治理项目推进滞后

生活污水处理扩建项目进展缓慢。和田市、墨玉县、洛浦县、皮山县城区生活污水量不断增加，污水处理能力早已不能满足要求，但污水处理厂扩建工作进展缓慢。和田市城西污水处理厂三期（5万m³/d）项目直至2023年3月方开工建设，预计2025年1月建成；墨玉县城镇生活污水处理二期（2万m³/d）项目于2023年7月开工建设，预计2024年6月建成；洛浦县城镇生活污水处理二期（1.5万m³/d）项目于2023年9月开工建设，预计2024年11月底建成投运；皮山县城镇生活污水处理二期（0.8万m³/d）项目于2023年11月开工建设,预计2024年11月建成。

水环境质量改善重点工程进展滞后。《和田地区“十四五”生态环境保护规划》中提出，于2023年底前完成10项水环境质量改善重点工程。截至督察进驻，10个项目中1个项目未开工建设，4个项目未建设完成，严重制约中水资源再利用。其中策勒县污水资源再利用建设项目至今未开工建设；皮山县城区污水处理厂污泥处置设施建设项目、策勒县东片区污水处理设施及管网建设项目至今未建成，皮山县污水处理再生水利用项目2022年已完成7.5千米中水回用管道建设，但配套的650座阀门井未建设，致使污水处理厂中水未能回用；洛浦县城污水再生利用渠道建设项目计划于2022年新建39千米排水管道，仅在2024年3月完成1千米排水管线铺设，剩余排水管道项目仍未申报成功。