我厅认真贯彻落实自治区关于做好实行《中华人民共和国政府信息公开条例》工作的文件精神,按照要求,不断规范我厅信息公开内容,创新信息公开形式,突出信息公开重点,加大督促检查力度,认真办理依法申请公开事项。按照“统筹管理、突出重点、切合实际、稳步实施”的工作思路,结合党的群众路线教育实践活动“为民、务实、清廉”的要求,紧紧围绕促进商务又好又快发展和维护广大群众根本利益这一目标,切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权,大力提高商务行政行为的透明度和办事效率,大力提高服务意识和服务水平,使群众对商务信息公开的认知度和参与度明显提高,各项工作取得了明显成效。
2013年1至11月,我厅通过门户网站共发布各类信息,其中政策法规56项;商务简报信息250条;公告栏信息158条,统计类信息121条;预警信息142条;中亚信息3521条;对外贸易信息5680条;外国投资信息256条;国际经济合作信息135;口岸信息358条;出国组团和展会信息132条。本年度共接受并及时处理公众咨询电话2820余次,内容主要涉及行政许可事项、民生项目申请、公共服务等方面,较好地维护了公众的利益。本年度,我厅未收到政府信息公开申请。现将工作开展情况报告如下:
一、2013年我厅开展政府信息公开活动工作情况
(一)健全组织领导。我厅成立了由厅长任组长,厅领导班子成员为副组长,厅各处室、厅属各单位负责人为成员的信息公开工作领导小组,领导小组下设办公室,并与厅办公室合并办公,负责指导协调厅机关信息公开的各项日常工作。领导小组根据人员变动和工作需要及时进行调整;坚持做到有组织,有专人,有职责。
(二)强化监督指导。制定考评细则,通报考评结果。按照厅领导要求,厅办公室印发了《2013年度政府信息公开工作考核表》,对各处室和厅属事业单位信息公开工作情况进行考评。
(三)夯实基础,建立健全商务信息公开长效机制。从商务工作的实际来看,随着经济社会的快速发展,商务在经济社会发展全局中的地位和作用日益突显。特别是当前,商务建设正处于全面推进现代商务、智慧商务、民生商务建设的战略机遇期,目的就是要紧紧扭住商务发展机遇,不断拓展商务发展空间,给商务发展注入新的活力。现代商务发展的新形势,对政府信息公开等工作提出了新要求,带来了新挑战。
一是巩固提高商务地位,迫切要求大力提升政府信息公开工作水平。信息公开是商务部门向自治区党委、人民政府和广大人民群众反映商务情况的便捷途径,是争取理解支持的关键渠道,是做好商务工作的有效措施。实践证明,往往一条重要信息就可以解决一个关键问题,漏报或迟报一条信息,就可能导致重大损失,甚至有可能影响商务发展全局。巩固提高商务的地位,充分发挥商务的重要作用,必须做好政府信息公开工作,只有使决策层全面深入了解商务的重要性和特殊性,才能不断加大对商务的支持,有效解决商务发展中的困难和问题。
二是增强商务内部活力,迫切要求大力提升政府信息公开等工作水平。现代商务,是充满活力的商务,是追求高效率、高质量的商务。将现代信息手段运用到了整个商务管理过程中,实现了商务工作数字化、网络化,迫切要求大力推进信息化和电子政府建设,用现代信息手段管理商务,用现代科学技术提升商务,用现代物质条件装备商务,充分发挥信息手段的倍增作用,促进商务又好又快发展。
三是加大政府信息公开范围。坚持公开原则,只要不涉及国家秘密、工作秘密、商务秘密及个人隐私,都及时向社会公开。把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益,以及容易产生不正之风、滋生腐败现象的事项作为公开的重点。我厅信息公开的门户网站上共设置了信息公开、在线办事、政企互动3个主栏目及“机构概要”“公开指南”“公开目录”“行政职权”“政策法规”“机构动态”“财务公开”“人事信息”“统计信息”“办事指南”“行政许可”“办事咨询”“结果公开”“领导信箱”“在线访谈”“新闻发布”“网友留言”“效能投诉”“政务微博”等30个子栏目,全面展示自治区商务发展的风貌。
四是转变政府信息公开方式。在制定自治区商务发展战略和商务发展规划的过程中,我厅积极通过商务门户网站、广泛征求地州市商务部门及企业界等多方意见和建议,充分体现社情民意。在决策商务重大事项前,要举办社会听证、专家论证会,认真听取社会各界和专家学者的意见和建议,确保决策科学合理。在信息公开渠道上,通过网络、短信平台、微信平台、有关会议、广播、电视、报刊、公开栏、公告栏等便于公众知晓的多种方式完善了我厅政府信息公开的渠道。通过上述工作,积极推动政府信息公开由静态的信息公开向动态的工作运行过程公开转变,由事后公开向事前公开转变,全面提高政府信息公开工作的整体水平。
五是建立健全相关工作机制。根据党的群众路线教育实践活动要求,进一步修订完善相关工作制度,确定了5个方面重点公开的信息:行政法规规章和规范性文件;专项规划及相关政策;国民经济和社会发展规划;行政事业性收费的项目、依据、标准;行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况。进一步审定了《商务厅关于贯彻执行“三重一大”的实施办法》,凡是重大决策、重要项目、重要人事任免和大额资金使用都要由厅领导班子集体讨论决定。结合机关绩效考核,建立和完善了厅党组议事规则、厅长办公会议制度、岗位责任制度、财务管理制度和首问负责制、服务承诺制等20多项内部管理制度;
根据《条例》,结合我厅工作实际,制定了《信息公开制度》、《政府信息公开审查制度》、《政府信息公开保密制度》、《政府信息责任追究制度》、《政府信息发布协调办法》、《政府信息清理工作办法》《政府信息依申请公开工作办法》,明确了我厅政府信息公开的范围、方式、职责和分工、程序、监督、保障,建立健全了商务信息公开协调、审查、发布、考核等工作机制,确保各项信息及时主动公开。
二、存在的问题及下一步工作打算
我厅政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩,但在推进过程中也存在着一些不容忽视的问题。比如:一些部门信息主动公开的意识不强;信息公开岗位多为兼职人员;公开内容还不够规范,缺乏部门和行业特色,热点信息较少等。
下一步,我厅将按照自治区的要求,继续大力推进全区商务系统信息公开工作,主要是做好以下几方面:一是深入推进重点领域的信息公开。进一步深化商务信息公开内容,挖深度,拓广度,再作延伸,努力从多个层面实行全方位公开。二是加大日常监测和督查力度。根据考评工作要求,加强对各处室、厅属事业单位信息发布工作的日常监测。针对存在的不足,安排专人开展实地检查,督促其整改。督查情况作为年度政府信息公开工作考评依据。三是促进各地州市商务部门之间的工作经验交流。适时组织召开全区商务工信息作座谈会,总结工作经验,全面、深入地推动政府信息公开工作。四是抓好示范点建设。重新明确信息公开示范单位标准,做到组织保障有力、制度建立健全、公开重点突出、公开形式多样。以点带面,促进全区商务系统的政府信息公开工作稳步发展。
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