自治区信访局高度重视法治政府建设，现将2022年工作报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想，切实履行推进法治建设第一责任人职责

深入学习宣传贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想纳入年度学习计划，通过党组会议、党组理论学习中心组学习（扩大）会议、主题党日等形式，组织学习习近平总书记《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等权威辅助读物，及时跟进学习习近平总书记关于全面依法治国的新论述新要求。紧密结合信访工作实际，把学习贯彻习近平法治思想与学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想、党史学习教育及《宪法》《民法典》《信访工作条例》等相关法律法规结合起来，系统学习、一体推进。坚持局领导带头学习领会、带头讲法治课、带头参加“法治讲堂·逢九必讲”、百名法学家百场报告会等法治讲堂学习，示范引领广大党员干部牢固树立科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的思维理念，不断增强法治思维、法治意识。今年以来，全区信访部门组织开展了《宪法》《民法典》等法律和《信访工作条例》《自治区信访条例》等法规学习培训，局领导作视频专题辅导，累计培训信访系统党员干部近万人次。局党组（扩大）会议系统学习17次，党组理论学习中心组集体学习14次。

自治区信访局主要负责人认真履行《自治区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，建立了履行推进法治建设第一责任人职责清单。深入贯彻落实“一规划两纲要”和自治区贯彻落实“一规划两纲要”实施方案，充分发挥党组推进法治建设领导核心作用，把法治建设列入重要议事日程，与党建、信访等工作同部署、同推进、同落实、同督查。坚持带头尊法、学法、守法、用法，定期开展自查，将法治建设履职情况列入年度述职内容，高度重视、主动担当，依法履行法治建设职责。

二、加强总体国家安全观学习宣传，坚定不移维护国家政治安全

将《中国共产党领导国家安全工作条例》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国密码法》等国家安全法律法规和《总体国家安全观学习纲要》辅导读本纳入党组理论学习中心组、干部职工大会、信访业务培训班和党支部、处室学习重点内容，要求切实履行好服务改革发展稳定大局、维护群众合法权益、化解信访突出问题、促进社会和谐稳定职能作用，以新疆维护社会稳定、推进长治久安的实际行动为国家安全大局作贡献。扎实开展国家安全教育日宣传。组织全局党员干部集体观看国家安全教育宣传片，积极参加网上知识竞答、征文比赛、社区宣传，依托信访局“一微一站”平台制作、转发国家安全、民族团结、宗教工作、去极端化等法律法规，深入开展国家安全教育活动。发挥接访大厅面对面接待群众的便利优势，滚动播放宣传公益片，在宣传国家安全理念的同时，打开信访人心结，推动信访事项化解，增强了广大群众依法防范和打击危害国家安全行为意识，提高了履行法律责任义务的自觉性，营造了良好的维护国家安全法治氛围。

三、着力提高依法行政水平，促进社会大局持续稳定长期稳定

一是健全并严格执行局党组议事规则，认真落实党组重大决策合法性审查制度，严格依法依规办事，注重发挥法律顾问和公职律师的作用，进一步提高了依法行政水平。坚持把法治信访建设作为信访工作考核的重要内容，树立依法依规解决信访问题的鲜明导向，持续提升信访法治化水平。按照自治区有关要求开展规范性文件清理活动，按时上报清理情况。2022年，未出台行政规范性文件。

二是信访部门积极主动发挥协调指导、组织监督等职能作用，通过转送交办、督查督办等方式，推动信访问题依法、及时、就地解决，不断提高信访工作质效。今年以来，全区信访工作质效稳步提升，信访秩序持续好转。

三是重点时期信访安全保障任务圆满完成。以党的二十大信访安全保障为主线，及时启动信访安全保障工作机制，圆满完成了北京冬奥会和冬残奥会、全国两会和自治区党委十届三次、四次、五次全会、自治区两会、中央环保督察，特别是习近平总书记考察新疆等重点时期信访安全保障工作，实现了“三个不发生”工作目标，受到中央信访工作联席会议通报表扬。

四是组织召开全区信访工作会议。精心筹备、成功举办全区信访工作会议，总结党的十九大以来全区信访工作，研究部署当前和今后一个时期重点任务，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。会前，自治区党政主要领导会见了先进代表，会议表彰了全区信访系统先进集体20个、先进个人30名，嘉奖了5名优秀信访局长（主任）、10名优秀办信员、25名优秀接谈员、25名优秀投诉办理员、10名优秀督查员、45名优秀信访工作者。

五是完善配套制度，确保《信访工作条例》顺畅施行。全面梳理全区相关法规制度文件，在立法调研基础上，配合自治区人大认真做好《自治区信访条例》起草、征求意见、修改、论证等修订工作。7月29日，十三届自治区人大常委会第三十四次会议审议通过新修订的《新疆维吾尔自治区信访条例》，该条例不仅与中共中央 国务院《信访工作条例》保持了高度一致，而且对有关规定进行了细化，体现了加强民族团结和提升基层治理能力等地方特色。

四、认真落实普法责任，加强法治宣传教育

一是认真贯彻落实《关于进一步巩固和深化国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》和《自治区法治宣传教育条例》，制定普法责任清单，派出负责同志和业务骨干参加“法律与你同行”电台广播开展以案说法，加强自治区信访局机关、自治区人民群众信访服务中心法治文化阵地建设，发挥自治区人民群众信访服务中心法治宣传阵地作用和信访工作与群众面对面优势，集中向社会公众和信访群众开展法治宣传教育。组织开展了自治区第十九个宪法法律宣传月活动，积极开展“新疆智慧普法依法治理云平台”无纸化答题、“学法达人月月赛”等活动，信访干部法治素养不断提高。

二是以自治区信访局门户网站、“新疆信访”微信公众号、今日头条和新疆信访APP等为平台，广泛宣传《宪法》《民法典》、党内法规、与维护稳定密切相关的法律法规、与推动高质量发展密切相关的法律法规，推动普法重点内容宣传宣讲与信访知识宣传宣讲相互融合、相互促进。在三八妇女节、3·15消费者权益保护日、4·15全民国家安全教育日、12·4国家宪法日、七一建党节、国庆节、宪法宣传周、宪法宣传月等重要节点和全国两会、党的二十大等重大活动期间，加强自治区信访局“一微一站”平台资讯推送。截至目前，自治区信访局门户网站、“新疆信访”微信公众号、今日头条发布各类宣传信息千余篇，“新疆信访”微信公众号关注人数已逾10万人。

三是依托“访惠聚”驻村工作、“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动等阵地有的放矢，面向社会公众和基层群众开展《宪法》《民法典》、促进高质量发展、统筹推进疫情防控、民族团结进步和创建、国家通用语言文字、宗教事务管理、去极端化等宣传教育，同时将城乡建设、劳动保障、金融、涉法涉诉、农业农村、卫生健康等信访问题较为集中领域的法律法规作为学习宣传重点，引导信访群众依法理性表达诉求、维护自身合法权益。

四是广泛开展《信访工作条例》宣传月活动，组织本地主要新闻媒体、网站、政务新媒体等多种平台和载体，进行全方位、立体式宣传宣讲，推动条例进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。全区利用新媒体平台推送条例宣传海报、相关短视频和信息700余条，阅读量逾百万人次，制作条例宣传标语、宣传栏、宣传展板2.1万余条（块），发放宣传单和宣传画册30余万张，印发条例单行本6万余册，举办各类宣传活动1600余场次，组织专题培训280余场次，20余万人次干部参加培训。

五是积极组织全区干部参加国家局举办的《信访工作条例》线上知识竞答活动。9月21日，组织全区各级党政机关、国有企事业单位、群团组织干部和群众积极参与国家信访局启动、法治日报社主办的为期10天的条例线上知识竞答活动，上至厅局级干部，下到村居社区干部，指尖答题、掌上学习、比拼挑战蔚然成风，掀起了互学、互促的答题浪潮。累计参与人数近150万人次，累计积分近13亿分，总积分和参与人数均名列全国第一。通过竞答活动，深入推进《信访工作条例》 学习宣传和贯彻落实，进一步营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾纠纷靠法的良好局面。

2022年，我局充分履行法治政府建设工作职责，虽然取得了一定的工作成绩，但与自治区党委、人民政府的要求和群众的期盼还有一定的差距。依法履职能力与新形势新任务还不相适应，一些信访干部运用法治思维和法治方式推动解决问题、化解矛盾的能力还不强，信访工作法治化、信息化、科学化水平有待提高等。

五、2023年工作计划

（一）着力加强组织领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于信访工作和视察新疆时的重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻习近平法治思想，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，进一步加强党对法治政府建设的领导，继续推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。进一步压实法治责任，不断提升信访干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。

（二）抓好法治宣传学习。按照自治区党委部署推进“八五”普法活动持续深入开展。以“八五”普法活动为载体，加强各类法律法规特别是与群众工作和信访工作密切相关的法律法规学习，提高信访干部依法办事、依法行政能力和本领。深入学习宣传贯彻《信访工作条例》，全面提升信访工作法治化水平。

（三）不断提升信访综合治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制，健全社会矛盾排查和隐患防控协同机制。持续畅通信访渠道，依法规范信访工作，加强基层信访工作网络建设。协调推动落实领导干部定期接访下访包案制度，积极创建“全国信访工作示范县（市、区）”。