新疆维吾尔自治区人民政府(以下简称“自治区人民政府”)高度重视代表建议办理工作,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,学习贯彻落实习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神,贯彻落实全国十四届人大二次会议和建议交办会议精神,完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略,以高质量发展全面推进中国式现代化新疆实践,进一步做好代表建议办理工作。现将全国十四届人大二次会议代表建议办理工作报告如下:
一、总体情况
2024年,自治区人民政府办理全国十四届人大二次会议代表建议4件,其中:协办3件、参阅1件,均为代表个人建议,涉及清洁能源产业发展、对外交流发展能源产业的建议。所有建议均在规定时间内办理完成,协商率、办结率均为100%。建议办理结果中,已经解决或已采纳将于今年解决的(A1类)2件、占66.67%;已列入推进计划拟解决的(B2类)1件、占33.33%,均受到代表和主办的充分肯定。
二、主要经验和做法
自治区人民政府将全国人大代表建议办理工作纳入全年整体工作部署,加强统筹协调,压实办理责任,通过全过程沟通、针对性调研、常态化督办和主动公开办理过程及结果,高质量推进建议办理工作。
(一)高度重视,各负其责,积极推进建议办理工作。一是迅速安排部署。自治区党委副书记、自治区主席艾尔肯·吐尼亚孜同志第一时间主持召开代表建议交办大会,安排部署代表建议办理工作,明确目标任务和措施要求,强调指出,必须站在忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度,切实增强办理工作的责任感、使命感和紧迫感,立足新疆“五大战略定位”,将办好代表建议同落实党中央、国务院决策部署和自治区党委工作安排结合起来,同完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略结合起来,同破难题、蹚新路、开新局结合起来,推动办理成果转化为实实在在的发展成效。二是坚持领衔督办。自治区主席艾尔肯·吐尼亚孜同志和陈伟俊常务副主席等政府领导每年坚持领衔督办代表建议,带头制定办理方案、参加办理调研、召开专题会议、审定答复意见等全过程督办工作。三是压实办理责任。各承办部门严格按照“内容高质量、办理高质量”的原则,认真落实党政主要负责人“第一责任人”要求,认真组织研究,制定办理方案,明确工作责任,做到任务、责任、人员“三压实”,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系,确保每件代表建议得到及时、高质量办理,做到“件件有答复、事事有着落”。
(二)加强沟通,注重统筹,准确推进代表建议答复。一是密切沟通联络。通过电话或微信联系、上门汇报、网上交流、邀请代表召开专题座谈会等方式,加强与代表沟通交流,并充分发挥“互联网+督查”平台线索舆情分析与预警作用,有力推动办理工作。二是积极统筹协调。坚持重点建议重点办理、同类建议集中办理、民生建议优先办理的原则,对办理建议再梳理,办理任务再分解,针对聚焦专业领域的建议,进一步明确督办主体和要求,对综合性强的建议,组织多部门统筹协调、商量办,有效提高办理工作质量。三是加强全程督办。坚持问题导向、目标导向、效果导向相统一,定期召开代表建议联系会、推进会、座谈会,安排专人负责协调、督办,不定期对办理情况开展抽查、督导,做到办理工作全程跟踪,进一步推动办理工作落实落细。
(三)强化督考,严把质量,力争办理过程结果满意。一是严格督查考核。自治区人民政府对建议办理工作纳入督查管理系统统筹调度,建立建议办理工作台账,细化工作流程,及时检查催办、督促落实,办理结果作为年终绩效考核的重要内容和指标,形成了督考结合统一机制。二是做到精准答复。坚持答复内容由自治区人民政府秘书长审核、自治区分管副主席审定,对答复内容与建议中所提意见认真核查,看答复是否“对题”,措施是否“对症”,有无不符合政策规定和违反法律法规的内容,最后以自治区人民政府名义正式答复主办单位,保证建议答复工作的规范性、严肃性。三是主动公开结果。严格落实代表建议办理结果“应公开尽公开”要求,对不能公开的答复意见,及时主动函复代表说明原因,争取代表的理解和支持,充分保障代表的知情权,做到代表建议办理过程全透明。对主动公开的答复意见,上传政府门户网站或全国人大政务平台,方便广大代表查询建议办理信息,支持代表履行职责。
三、建议采纳落实情况及成效
自治区人民政府认真研究代表建议的意见建议,积极吸收采纳建议的有效建议,有力推动解决了一系列关系改革发展和人民群众急难愁盼的问题,回应了代表关切与群众期待,取得了积极成效。新疆维吾尔自治区党委、人民政府认真贯彻落实习近平总书记关于对外开放的重要论述和重要指示批示精神以及“二十大”对外开放安排部署,推动共建“一带一路”高质量发展,推动具有战略竞争优势的清洁能源产业向国外延伸;召开疆内大企业集团在中亚国家及“一带一路”沿线国家能源领域投资意向座谈会议,与中亚国家能源部门开展沟通,推动合作项目进程;在中国—亚欧博览会期间推动新疆能源企业与“一带一路”沿线国家签约能源领域合作项目,搭建新疆企业“走出去”平台, 支持开拓中亚俄罗斯市场能源领域合作发展。
下一步,自治区人民政府将以高质量发展全面推进中国式现代化新疆实践,切实履行好党和人民赋予的职责,持续做好代表建议办理落实落地,做到让代表满意、让群众受益。
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