新疆维吾尔自治区人民政府(以下简称“自治区人民政府”)高度重视委员提案办理工作,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,贯彻落实全国政协十四届二次全会精神,完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略,以高质量发展全面推进中国式现代化的新疆实践,进一步做好委员提案办理工作。现将全国政协十四届二次会议委员提案办理工作总结如下:
一、总体情况
2024年,自治区人民政府办理全国政协十四届二次会议委员提案19件,均为委员个人提案,其中:主办10件、会办6件、意见和建议3件;涉及9个类别:工交邮电类5件、占26.32%,文体宣传类4件、占21.05%,医疗卫生类3件、占15.79%,科学技术类2件、占10.52%,资源环境类、农业水利类、教育事业类、政治法律类、财税金融类各1件、各占5.26%。所有提案均在规定时间内办理完成,协商率、办结率均为100%。提案办理结果中,已经解决或已采纳将于今年解决的(A类)10件、占62.5%,其中,4件为主办件、6件为会办件;已列入推进计划拟解决的(B类)5件、占31.25%,均为主办件;因所提建议暂时无法解决、留待今后决策参考的(C类)1件、占6.25%,为主办件。
二、主要经验和做法
自治区人民政府将政协委员提案办理工作纳入全年整体工作部署,加强统筹协调,压实办理责任,通过全过程沟通、针对性调研、常态化督办和主动公开办理过程及结果,高质量推进提案办理工作。
(一)高度重视,各负其责,积极推进提案办理工作。一是迅速部署办理工作。自治区党委副书记、自治区主席艾尔肯·吐尼亚孜同志第一时间主持召开委员提案交办大会,安排部署委员提案办理工作,明确目标任务和措施要求,特别强调,必须站在忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度,切实增强办理工作的责任感、使命感和紧迫感,立足新疆“五大战略定位”,将办好委员提案同落实党中央、国务院决策部署和自治区党委工作安排结合起来,同完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略结合起来,同破难题、蹚新路、开新局结合起来,推动办理成果转化为实实在在的发展成效。二是坚持领衔督办。自治区实施党政领导同志领衔督办委员提案工作制度以来,艾尔肯·吐尼亚孜主席和陈伟俊常务副主席等政府领导每年坚持领衔督办委员提案,带头制定办理方案、参加办理调研、召开专题会议、审定答复意见等全过程督办工作。三是压实办理责任。严格按照“内容高质量、办理高质量”的原则,认真落实党政主要负责人“第一责任人”要求,认真组织研究,制定办理方案,明确工作责任,做到任务、责任、人员“三压实”,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系,确保每件委员提案得到及时、高质量办理,做到“件件有答复、事事有着落”。
(二)加强沟通,注重统筹,准确推进委员建议答复。一是加强沟通联络。通过电话或微信联系、上门汇报、邀请委员召开专题座谈会等方式加强与委员沟通交流,充分发挥“互联网+督查”平台线索舆情分析与预警作用,建立问题线索部门协调指导、地方核查整改的“双核查”办理模式,有力推动委员提案办理工作。二是加强统筹协调。严格按照全国政协提案委员会有关要求,坚持重点提案重点办理、同类提案集中办理、民生提案优先办理的原则,对办理提案再梳理,办理任务再分解,针对聚焦专业领域的提案,进一步明确督办主体和要求,对综合性强的提案,组织多部门统筹协调、商量办,有效提高办理工作质量。三是加强全程督办。坚持问题导向、目标导向、效果导向相统一,定期召开委员提案联系会、推进会、座谈会,安排专人负责协调、督办,不定期对办理情况开展抽查、督导,做到办理工作全程跟踪,进一步推动办理工作落实落细。
(三)强化督考,严把质量,力争办理过程结果满意。一是严格督考。自治区人民政府对提案办理工作纳入督查管理系统统筹调度,建立提案办理工作台账,细化工作流程,及时检查催办、督促落实。二是精准答复。坚持答复内容由自治区人民政府秘书长审核、自治区分管副主席审定,对答复内容与提案中所提意见认真核查,看答复是否“对题”,措施是否“对症”,有无不符合政策规定和违反法律法规的内容,最后以自治区人民政府名义正式答复委员或主办单位,保证提案答复工作的规范性、严肃性,确保提案重点建议或主要问题所问有所答,件件有落实。三是公开结果。严格落实委员提案办理结果“应公开尽公开”要求,对不能公开的答复意见,及时主动函复委员说明原因,争取委员的理解和支持,充分保障委员的知情权,做到委员提案办理过程全透明。对主动公开的答复意见,上传政府门户网站或政协网站,方便广大委员查询提案办理信息,支持和保障委员更好履行职责,使人民群众和社会各界更加了解、关心、支持政府工作。
三、提案采纳落实情况和取得的成效
自治区人民政府认真研究委员提案的意见建议,积极吸收采纳提案的有效建议,有力推动解决了一系列关系改革发展和人民群众急难愁盼的问题,回应了委员关切与群众期待,取得了积极成效。
(一)文体宣传类方面。一是讲好新疆故事。通过多平台多语言频道传播历史、文化、旅游等综合性资讯。联动青海、山东、云南、辽宁、四川省的官方抖音账号;推出10期“迎春晚看新疆”系列短视频;推出《石榴花开故事多》联动报道;开设海外新媒体账号“游新疆”;开展6天的“东方甄选新疆行”直播活动,发布短视频、图文等1.66万篇(部),总传播量达12.44亿人次,农副产品销售总额超1.6亿元。以上新媒体平台多维度展现历史文化、民俗风情、特色美食美景等,讲好中国故事新疆篇章。二是建立乌鲁木齐市王洛宾纪念馆。王洛宾音乐博物馆座落于乌鲁木齐市达坂城区,以《达坂城姑娘》为代表,挖掘古丝绸之路文化底蕴,传承与弘扬西部音乐文化,以实物实景实事的形式,充分展示新疆各地风土人情、经济社会发展风貌,宣传新时代新疆各项事业发展成就,成为铸牢中华民族共同体意识有形有感的载体之一。三是支持申请联合国非物质文化遗产。支持申请中国塔吉克族婚俗、鹰舞鹰笛、牦牛叼羊列入联合国人类非物质文化遗产名录,让世界了解中国文化的多样性和独特魅力。
(二)工交邮电类方面。一是加快木垒南、将军庙、五彩湾北等750千伏输变电工程和配套电网建设。对3项工程予以核准,办理开工前期手续,协调解决项目建设中的问题,争取早日建成投产,满足准东地区新能源送出和负荷供电需求,有效改善新疆“乌昌石”地区大气污染问题。二是加快塔县天然气全面运营。塔县城镇燃气普及率98.69%,为增强城镇燃气安全供应保障能力,推进城镇燃气管网的改造与延伸,目前实施天然气主管网和燃气入户建设项目,分别完成燃气管道施工7.5公里、气化改造4581户。三是加快推进煤化工产业。聚焦“八大产业集群”建设,统筹优化产业集聚布局,集中力量建设准东、哈密煤制油气战略基地,着力打造新疆煤制油气特色产品产业链集群。目前国家能源集团哈密400万吨/年煤制油项目,已获国家发展改革委、国家能源局赋码。
(三)科学技术类方面。一是优化新疆高校院系学科设置,增设一批新疆急需的理工类院系专业。制定《自治区普通高等教育学科专业调整优化改革实施方案》,深化学科专业供给侧改革,到2025年调整高校20%以上专业布点,以服务“八大产业集群”建设为重点,工科专业总体占比达到36%以上,建设30所左右现代产业学院,加快推进新工科建设,不断提高人才培养能力。二是明晰中俄科技产业园运营模式。2023年底,乌鲁木齐市推进中俄科技产业园甘泉堡园区建设工作,产业园管理运营将采用“领导小组+管委会+平台公司”模式。目前明确了科技创新、产业和人才集聚的功能定位,乌鲁木齐市、甘泉堡经开区出台多项鼓励创新、促进产业发展的政策。
下一步,自治区人民政府将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,以高质量发展全面推进中国式现代化的新疆实践,切实履行好党和人民赋予的职责,持续做好委员提案办理工作,做到让委员满意、让群众受益。
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