新疆举行“自治区坚持科技创新为主导，蓄力赋能新质生产力”新闻发布会

原标题：新疆举行新闻发布会 围绕“自治区坚持科技创新为主导，蓄力赋能新质生产力”作介绍

11月19日，新疆维吾尔自治区人民政府新闻办公室举行新闻发布会，围绕“自治区坚持科技创新为主导，蓄力赋能新质生产力”作介绍。自治区科学技术厅党组成员、副厅长吉力力·合力力，自治区科学技术厅党组成员、副厅长赵为，自治区科学技术厅二级巡视员余英荣出席发布会介绍有关情况并答记者问。发布会由自治区党委宣传部对外联络处副处长马恒主持。

新疆维吾尔自治区党委宣传部对外联络处副处长马恒：

女士们、先生们、各位记者朋友们：

大家下午好！欢迎出席自治区人民政府新闻办新闻发布会。今天的发布会主要是向大家介绍自治区坚持科技创新为主导，蓄力赋能新质生产力的有关情况，并回答大家的提问。出席今天新闻发布会的有：自治区科学技术厅党组成员、副厅长吉力力·合力力先生，自治区科学技术厅党组成员、副厅长赵为先生，自治区科学技术厅二级巡视员余英荣先生。

下面，我们首先有请吉力力·合力力先生作情况介绍。

新疆维吾尔自治区科学技术厅党组成员、副厅长吉力力·合力力：

女士们、先生们，各位媒体朋友们：

大家下午好。很高兴与大家见面。首先，借此机会，我代表自治区科技厅向各位媒体朋友长期以来对科技工作的关心、关注和支持表示衷心感谢。下面，我主要就近年来全区科技创新取得的进展成效及有关政策，向大家做简要介绍。

近年来，自治区党委、政府高度重视科技工作，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为新疆高质量发展的战略支撑，深入实施创新驱动发展战略，区域创新能力显著提升，为培育发展新质生产力蓄积强劲动能。

一是科技创新顶层设计打开新局面。在新时代党的治疆方略指引下，自治区聚焦新疆发展战略定位，强化对科技创新工作的系统研究和战略谋划。连续两年召开科技创新大会，就新时期科技创新工作进行部署。召开第七次全国科技援疆暨“四方合作”推进会议，共同谋划推进新时期科技援疆的目标思路和任务举措。制定出台关于强化科技创新支撑引领作用推动新疆经济社会高质量发展的意见、科技创新支撑新疆高质量发展方案等顶层设计文件，谋深谋准谋实科技工作的切入点和发力点。大幅增加科技投入，新增20亿元财政科技经费，引导带动全社会加大研发投入，激发科技创新活力与动力。

二是科技创新重点指标创历史新记录。2023年新疆全社会研究与试验发展经费突破百亿元大关，达到115.52亿元，同比增长27%，增速排名全国第2位；研究与试验发展经费投入强度达0.6%，较上年提高0.09个百分点。研究与试验发展人数达6.17万人，同比增长41.3%。企业创新主体地位不断强化，深入实施高企倍增行动，2023年高新技术企业达到1911家，同比增长40%。自治区科技型中小企业达2256家，同比增长80%。科技创新成果产出不断增加，2023年技术合同成交额达73.58亿元，是上年的2.3倍。2023年发明专利授权量2398件，同比增长18%。最新发布的《中国区域创新能力评价报告2024》（使用的是2022年数据），新疆区域创新综合能力由第30位提升到第27位。

三是高能级创新平台建设实现新突破。国家级重大科创平台加快布局建设，怀柔实验室新疆基地成功落地，国家风力发电技术创新中心、中国—塔吉克斯坦生物资源保育与可持续利用“一带一路”联合实验室、光伏材料与电池全国重点实验室相继获批建设，成功创建阿克苏阿拉尔国家高新区、克拉玛依国家高新区、昌吉国家农业高新技术产业示范区。“库尔勒授时台”正式开工建设。110米口径全向可动射电望远镜大科学工程进入实体化建设阶段，10-60兆电子伏特质子加速器试运行。先后创建新疆智能装备研究院、新疆枣产业发展研究院等。全区现有国家实验室新疆基地1个，全国重点实验室1个，国家“一带一路”联合实验室3个，国家工程技术研究中心5个，国家国际科技合作基地12个。

四是科技支撑产业发展积蓄新动能。聚焦新疆特色优势产业集群，百名全国权威专家为新疆产业发展建言献策，加强原创性、引领性关键核心技术攻关任务布局，实施自治区科技支撑“新疆特色优势产业集群”攻关行动，在石油化工、煤炭煤化工、矿产资源开发、新能源、新材料等领域涌现出一批科技成果。哈密煤直接转化制备高端精细化学品技术研发得到国家重点研发专项支持。塔里木油田万米超深钻井刷新亚洲记录，勘探开发和田火烧云千万吨级铅锌矿、大红柳滩百万吨级稀有金属矿等一批世界级矿床，成功研制行业首台110千伏户外智能型干式变压器，第三次新疆综合科学考察取得一批重要成果。

五是科技创新合作迈上新台阶。制定科技领域“小组团”援疆工作方案（试行），首批确定14个示范点，引进援疆人才90人。深化东西部、央地科技合作，与广东、北京、浙江等省市开展协同创新合作，推动自治区与中国科学院、太原理工大学，以及与怀柔实验室和中石油、中石化合作协议的落实。成功举办第五届中国国际复合材料科技大会。推动哈工大与自治区人民政府签订战略合作协议。依托上合组织科技伙伴计划及国际科技合作计划，不断拓展与“一带一路”沿线国家特别是中亚及周边国家的科技合作。落实“我们共同的居住地—阿尔泰”合作机制，成功举办中国（新疆）—中亚科技合作论坛，与中亚国家建立常态、稳定、多边的政府间科技交流合作机制，为打造“中国—中亚命运共同体”作出新疆科技贡献。

六是科技人才队伍建设取得新成效。深入实施人才强区战略，用好新疆人才发展基金，实施“天山英才”、科研创新平台奖补等计划。加速基层科技人才培养，全区备案登记科技特派员9136个（人）。启动科技“银龄人才”计划，吸引疆内外退休优秀科技人员积极投身我区科技事业。开展国际人才交流合作，不断优化外国人来华工作许可审批流程，大力引进外国高端人才。2名专家获2023年度自治区科学技术奖特等奖，118项成果获自治区科学技术奖。2023年1名外国专家获得中国政府“友谊奖”，8名外国专家获自治区人民政府“天山奖”。

下一步，我们将认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，深入实施创新驱动发展战略和人才强区战略，提升区域创新体系整体效能，加快推进高水平科技自立自强，以新质生产力支撑引领新疆高质量发展。一是推动科技创新和产业创新深度融合，因地制宜培育发展新质生产力。二是全面深化科技体制机制改革，充分激发创新创造活力。三是一体推进教育科技人才发展，构筑人才竞争优势。四是集聚国际国内优势资源，扩大高水平科技开放合作。

我的介绍就到这里。谢谢大家！

工人日报记者：

赵为副厅长您好，我是工人日报记者。刚才发布人提到了“新增20亿元财政科技经费”，这是非常亮眼的数字，能否介绍一下有关情况？

新疆维吾尔自治区科学技术厅党组成员、副厅长赵为：

谢谢您的提问。

2022年以来，自治区党委、政府不断加强对科技工作的战略谋划，加大财政科技投入，做出新增科技经费20亿的重大决策部署，区本级科技计划项目资金投入有了实质性增长，效果明显。2022—2023年总计投入29.67亿元，占“十四五”前三年的85.8%。新增资金投入围绕自治区党委、政府关于科技创新的重大决策部署，聚焦新疆特色优势产业集群和重点领域发展需求组织实施了一批重大科技项目。

一是加强协同联动，创新实施厅厅联动、厅地联动科技项目。2022-2023年组织启动两批厅厅、厅地联动项目，30多个厅局、高校、院所和14个地州市积极参与，立项56项，自治区财政科技资金投入达到3.94亿元，共同推进重点产业关键核心技术攻关与科技成果转化，协同推进科技创新机制。

二是实施“揭榜挂帅”科技项目，集成区内外科技资源推动关键核心技术攻关。科技厅与自治区党委组织部联合制定关于试行“揭榜挂帅”项目的实施方案，提出以自治区战略急需、应用导向鲜明、最终用户明确为方向，以加快重大、关键核心技术攻关、加速科技成果转化和产业化、全面提高产业关键环节和重点领域创新能力为重点，面向区内外张榜求贤，探索实行“揭榜挂帅”制度，推动创新链和产业链有效对接，培养带动一批新疆本土人才和科研团队，进一步提升自治区重点产业规模和市场竞争力，为全区经济社会高质量发展注入新的动能。2021-2023年，累计征集“揭榜挂帅”科技项目需求717项，其中发布榜单25项，成功揭榜实施项目22项，财政支持9168万元。目前，部分“揭榜挂帅”项目已取得阶段性成效，实现了发榜单位提出的预期性目标，效果显著。

三是进一步加大基础研究投入，提升我区基础研究能力。2022-2023年，自治区自然科学基金项目共支持了2269项，拨付经费2.24亿元。制定新疆实验室建设工作指引，修订自治区自然科学基金项目管理办法（试行），起草自治区基础学科研究中心建设工作指引等政策措施。积极推动自治区加入国家自然科学基金区域创新发展联合基金，吸引培育优秀科研人才。通过自治区自然科学基金杰出青年、青年等项目支持等方式，支持青年科研人员从事基础研究，培养学科带头人。2024年，我们将持续推动基础研究十年行动方案实施，发挥高校、科研院所及企业的作用，强化基础研究的需求导向和目标导向，进一步凝练核心与关键科学问题，加强前瞻部署，推动基础研究和科技创新。

新疆日报记者：

赵为副厅长您好，我是新疆日报记者。为助力新疆经济高质量发展，我们在加快推进关键核心技术攻关方面主要采取了哪些措施？

赵为：

谢谢您的提问。

一是强化顶层设计，组织实施一批重大科技项目。邀请国内顶级院士专家、相关行业管理部门共同参与编制重点行业领域技术创新研究报告，凝练提出3-5年自治区重大科技项目指南清单。在此基础上，梳理提出2024年优先启动的重大科技项目方向，经充分论证后，对外发布131项重大科技申报指南，目前正在组织申报受理和项目评审，有些项目已完成评审。先后召开科技支撑新疆高质量发展院士专家论坛、科技赋能新疆绿色果蔬产业高质量发展论坛，并举办富油煤开发、绿色矿业、盐碱地综合开发利用、棉纤维绿色印染技术、氢能科技创新等系列座谈会，一百多位院士专家为新疆产业发展建言献策。

二是集聚优势科研力量，聚焦新疆高质量发展的关键问题强化技术攻关。支持怀柔实验室新疆基地、新疆智能装备研究院聚焦新疆油气、煤炭、矿山、新材料等优势产业发展的重大需求，集聚院士团队开展关键核心技术攻关。同时，我们也积极争取中国科学院“高端陶瓷电容器用核心钛基材料关键技术”先导项目、“盐碱地综合改造利用”攻坚项目等落地新疆，并在巴楚、尉犁、且末开展试点。围绕新疆经济社会高质量发展的科技需求，在盐碱地治理、棉花病虫害防治和肉羊、奶山羊产业、新疆特色油料作物等重点领域积极争取国家重点研发计划部省联动项目5项，中央财政支持科技经费6565万元。同时，围绕新疆特色优势产业集群和重点科技任务，2022-2023年组织实施了自治区重大科技专项和重点研发任务专项320个项目，支持财政科技资金15.76亿元。同时，我们还设立丝绸之路经济带创新驱动发展试验区、乌昌石国家自主创新示范区（“两区”）科技发展资金，推动“两区”内重点产业转型升级，2022-2023年支持院士项目、重点产业集群项目22个，支持财政科技资金1.7亿元。

下一步，我们将积极争取深地与矿产、新型油气勘探开发、煤炭清洁高效利用等国家重大科技任务在新疆布局。同时，持续聚焦新疆特色优势产业集群发展，持续推动油气增储上产、绿色矿业、新能源新材料等领域技术迭代升级。开展棉花全产业链、粮油作物标准化种植、林果种质资源创制和肉羊肉牛新品种（系）培育等技术提升。开展特色中药民族药开发、苦咸水资源利用、碳捕集封存利用、煤层气勘探开发、生态环境保护、盐碱地治理和沙漠化防治等技术攻关和成果转化。加快氢能产业、数字经济、生物医药、高端装备、人工智能、低空经济、文旅等新兴产业和未来产业技术研发、装备研制及示范应用，推动创新链产业链深度融合，以科技创新引领现代化产业体系建设，为新疆经济社会高质量发展提供科技支撑。

中宏网记者：

赵为副厅长您好，我是中宏网记者。阿克苏阿拉尔国家高新区获批一年多以来，请问高新区创建总体情况如何？谢谢。

赵为：

谢谢您的提问。阿克苏阿拉尔国家高新区是全国首个兵地共建高新区，对于支撑环塔里木经济带高质量发展、有效解决南北疆发展不平衡问题、改善保障民生、促进兵地融合意义重大。高新区成立一年来，实现总产值576.9亿元，同比增长16.88%；工业总产值448.62亿元，同比增长18.76%；固定资产投资142.25亿元；联合筹集设立2000万元人才发展专项资金。现有规上工业企业197家，高新技术企业40家，专精特新小巨人企业1家，专精特新中小企业19家，科技型中小企业33家，创新型中小企业54家。我们主要采取以下几方面措施，推动高新区建设发展：

一是布局产业链，不断夯实发展基础。立足区位和资源优势，重点打造以高端纺织为特色基础，以精细化工、新能源新材料、高端装备制造为重点的“一特三新”现代产业体系，重点支持阿克苏新能源新材料产业园、阿拉尔精细化工产业园、纺城高端纺织产业园等11个专业化产业片区发展。

二是拓展创新链，持续推进科技赋能。新疆智能装备研究院落户高新区，各项工程正在加紧施工建设中；加强“校企合作”，与浙江理工大学、新疆大学、塔里木大学、塔里木职业学院和相关企业合作创建玄武岩纤维、特色纺织等新材料创新中心。

三是优化服务链，营造良好发展环境。在园区发展中，深入企业问需、问难、问计，加强财政经费对科技投入的支持，做好服务保障，企业项目进展顺利；积极争取援疆支持，引进科研团队。上半年，17家企业成功认定创新型中小企业。加强与内地优秀高新区合作，高标准召开了高新区高质量发展大会。

下一步，我们将充分把握“一带一路”建设机遇，加快构建“一特三新”现代产业体系，打造辐射南疆的创新驱动发展示范区和高质量发展先行区，努力探索一条具有时代特征、新疆特色、兵地特点的发展道路。

光明日报记者：

余英荣巡视员您好，我是光明日报记者。怀柔实验室新疆基地批复建设已经一年了，请您简单介绍一下基地建设的总体情况，谢谢。

新疆维吾尔自治区科学技术厅二级巡视员余英荣：

谢谢您的提问。

怀柔实验室新疆基地自2023年7月获批建设以来，各项建设工作有序推进。今年，怀柔实验室分别与中国石油天然气集团有限公司、中国石油化工集团有限公司签署了共建怀柔实验室新疆基地框架协议。举办科技支撑新疆油气产业发展院士报告会，14位院士为新疆油气产业发展建言献策。目前基地正在对接落实国家重大科技专项任务，筹划布局基础研究平台，积极推进承担的两个自治区级重点项目研发任务，为国家重大任务突破、战略目标落实和自治区“三基地一通道”、新疆特色优势产业集群建设提供强有力的科技支撑和保障。

下一步，新疆基地将立足自身使命定位和新疆能源资源禀赋，聚焦油气勘探开发和特色油气转化技术方向，积极开展战略性、前瞻性、基础性科技攻关。一是积极承担国家重大科技专项和自治区重点科研项目，突破油气领域“卡脖子”难题。二是深化与中石油、中石化等油气企业合作，加快汇聚科技人才。三是加快基地建设工作，为科研开发创造良好条件。

马恒：

谢谢余英荣先生的情况介绍，答记者问环节就到这里。大家如果还有其他问题，新闻发布会结束后可以向自治区科技厅的工作人员进行咨询。今天的新闻发布会就到这里。谢谢发布人、谢谢各位记者朋友，再见！