湖南援疆实施园区发展软实力提升工程助推吐鲁番园区高质量发展

湖南援疆 2024年07月17日 09:44 新疆

    湖南援疆工作队认真贯彻落实第九次全国对口支援新疆工作会议精神，持续推进以就业为导向的产业援疆，创新实施吐鲁番园区发展软实力提升工程，专项设立1.6亿元的园区发展软实力提升工程资金，每年为3个自治区级园区分别安排软实力资金1000万元，为市本级园区办安排软实力资金200万元，连续支持5年。园区发展软实力提升工程的实施，有力引导要素向园区聚集、企业向园区聚拢，有效助推吐鲁番市园区高质量发展，园区发展多项指标持续位居全疆前列，鄯善、托克逊工业园分别位列2023年自治区园区综合评估第3、第5名。    找准“着力点”，以发展提能。《湖南省“十四五”对口支援新疆经济社会发展规划》明确，园区发展软实力提升工程重点支持全市园区团队建设、创新发展、绿色安全发展等领域。团队建设领域，重点支持园区引进专业技术人才、开展人才交流培训等方面的项目，对市园区办和园区新引进的管理人才按每年不超过15万元标准给予补助，三个自治区级园区每年共列支300万元软实力提升资金，支持引进人才40名。创新发展领域，重点支持园区企业建立科研创新体系、搭建创新平台、促进技术创新和成果转化等方面的项目，对通过自治区级、国家级“专精特新”中小企业给予5万元、20万元奖励。目前有11家企业获得“专精特新”企业奖励。绿色安全发展领域，重点支持企业能耗控制、绿色工厂、绿色园区创建等方面的项目，对获得“能效领跑者”等称号的园区企业可给予奖励资金支持，新疆圣雄水泥有限公司评为“国家行业能效领跑者企业”，获得软实力资金奖励20万元。可持续发展领域，重点支持园区平台建设、规划编制、招商引资、企业培育等方面的项目，对编制各类规划园区可申请专项资金支持，2021年、2022年分别列支1309.97万元、967.5万元用于支持各区县园区编制26项规划。突出“规范化”，以管理赋能。在吐鲁番市委市政府的正确领导下，各方打好系列“组合拳”，有效规范和优化了园区发展软实力提升工程资金使用。明确组织机构，成立由市委副书记、湖南省援疆前方指挥部指挥长担任组长，常务副市长为副组长，市委办、市政府办、组织部、发改委、工信局等32家单位为成员的加快园区发展工作领导小组，各区县参照市级模式成立区县加快园区发展工作领导小组，负责编制资金使用计划，审查申报资金条件，拨付并监管资金使用。严格项目申报，明确软实力资金项目申报主体为自治区级以上园区及园区内规模以上工业企业以及与园区发展相关的单位，各区县人民政府市援疆办下达的年度投资计划，组织符合条件的主体申报，经区县加快园区发展工作领导小组审核同意后实施，按照《湖南对口援疆资金拨付使用办法》要求执行。强化监管实施，各区县人民政府和市工信局督促项目单位制定项目建设进度计划表，规范项目实施过程，加强项目绩效管理；督促项目单位按项目资金用途使用资金，做到专账管理，确保每一笔资金都花在明处、用在实处。规范考评激励，市委将园区高质量发展工作纳入全市年度绩效考核范畴，重点支持考核等次合格以上的园区，2021年至2023年吐鲁番经济开发区、鄯善工业园区、托克逊能源重化工工业园区分别获得200万元、260万元和260万元软实力资金奖励。发挥“撬动力”，以创新强能。湖南援疆积极搭建桥梁，发挥园区发展软实力资金撬动作用、创新引领作用，产生乘数效益、聚合反应。加大创新支持。市3个园区近三年新增专利授权365项、发明专利12项，新增专精特新企业7家、高新技术企业16家、国家级绿色工厂4家、国家行业能效领跑者企业2家。强化规划引领。2021年至2023年共列支2238.4万元用于编制48项规划（评估、报告），目前，托克逊能化园区完成扩区工作，鄯善工业园区完成调区工作并启动扩区工作，吐鲁番经济开发区调区报告已报至自治区，园区发展空间和承载能力进一步加强。打造智慧平台。累计支持园区公共服务建设项目7项，进一步提升园区管理水平和服务效能，完善园区服务配套设施，其中鄯善工业园区智慧园区大数据平台项目，以“物联化”为网、以“数据流”为轴，通过园区政务服务系统等九大模块，有效提升了园区服务企业效能和内部运营效率。

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