产业是支撑经济发展的核心和基石。2022年7月，总书记视察新疆时指出：充分发挥油气、煤炭、矿产、粮食、棉花、果蔬等资源和产业在全国经济大局中的重要作用，培育壮大特色优势产业。自治区党委认真贯彻总书记重要指示精神，把培育壮大特色优势产业作为高质量发展的重要抓手，着力打造油气生产加工、煤炭煤电煤化工、绿色矿业、粮油、棉花和纺织服装、绿色有机果蔬、优质畜产品、新能源新材料“八大产业集群”。2022年，“八大产业集群”实现增加值8940亿元，占全区生产总值一半以上。

一、坚持系统观念，统筹谋划“八大产业集群”建设

一是搭建系统集成政策体系。锚定新疆在国家全局中的战略定位，系统谋划特色优势产业发展的思路举措、方法路径、重大工作，编制培育发展特色优势产业集群指导意见和8个产业集群行动计划、N个产业链实施方案，搭建起“1+8+N”四梁八柱政策框架。二是构建区域协调发展格局。坚持全疆一盘棋、兵地一盘棋，将“八大产业集群”建设纳入国民经济和社会发展规划体系，优化资源要素配置，形成油气生产加工“三基地三盆地四区域”、煤炭煤电煤化工“两主两翼一环”、矿产勘查开发“两环八带”、绿色有机果蔬“一区三带八基地”等产业布局，实现错位发展、功能协同、优势互补。三是建立协调联动推进机制。自治区“四套班子”和兵团主要负责同志牵头联系产业集群，分管负责同志具体联系产业链，兵地各部门协调推进，强化跟踪服务，打通堵点难点，强化土地、金融、科技、人才等全方位支撑保障，系统提升产业集群建设质效。

二、聚焦国之所需，释放潜力强化供应保障能力

一是打造全国能源资源战略保障基地。建成准东、哈密两个亿吨级煤炭生产基地，“疆煤外运”预计全年可超亿吨大关。油气勘探向超深层和非常规油气资源进军，油气生产当量持续保持全国首位，“西气东输”外送天然气累计突破8000亿立方米。推动煤电风光氢储耦合发展，加强“内供七环网、外送四通道”电力主网架建设，累计向兄弟省份送电超6100亿千瓦时。二是打造全国优质农牧产品重要供给基地。确定“区内结余、供给国家”粮食工作方针，组建区域性国有粮油集团，推动“产购储加销”全链条服务升级。统筹各类资金提高冬春小麦补贴额度、设立大豆花生专项种植补贴。2022年粮食总产和今年夏粮总产增量均居全国首位，大豆种植面积同比增长超80%。实施棉花生产提质增效行动，棉花总产全国占比突破90%。三是提速战略性矿产资源勘查开发。推进新一轮找矿突破战略行动，开展重点成矿区带地质调查和矿产勘查。新发现火烧云千万吨级铅锌矿、玛尔坎苏千万吨级锰矿、大红柳滩百万吨级锂矿等世界级矿床。新形成三塘湖、阜康白杨河、库拜等大型超大型矿产地。

三、突出延链补链，锻长育强提升产业发展能级

一是提质升级传统产业。以“减油增化”为方向，重点培育壮大烯烃、芳烃产业链，构建五大石化工业园区体系，打造炼化纺一体化产业基地。建设准东、哈密国家煤制油气战略基地，构建以煤制烯烃、煤基新材料、煤制油气、煤炭分质分级利用等为主的现代煤化工产业发展格局。二是大力发展战兴产业。规模开发“沙戈荒”风光资源，建设准东、哈密北、南疆等千万千瓦级新能源基地。构建氢能产业链，投产全国首个万吨级光伏绿氢示范项目。推动硅基、铝基、钛基新材料和电子材料全产业链发展。稳步壮大现代能源装备制造业，超（特）高压输电、直流输电等装备达世界先进水平。三是优化布局劳动密集型产业。补齐化纤、纺织、印染、家纺等纺织服装产业链，支持脱贫县市壮大粮食、蔬菜、特色林果、家畜、家禽等八大类特色主导产业，167.5万人实现就近就地就业。加快推进品牌强农，7个特色农产品产区获“中国特色农产品优势区”称号。