自治区工程建设项目审批强化协同联动构建良好审批环境
近日,自治区工程建设项目审批制度改革领导小组办公室组织召开了自治区工程建设项目审批制度改革协调会,聚焦当前突出问题,发挥全过程协同保障机制,持续推进各项改革任务落实,努力构建高效、便捷的工程建设项目审批服务环境。
工程建设项目审批主流程的三个阶段,“数据共享不够、系统相互不兼容、数据交换不畅”一直是自治区工程建设项目审批的难点和堵点,为进一步规范审批办理流程,解决工程建设项目审批过程中堵点和难点问题,自治区发展和改革委、自然资源厅、住房和城乡建设厅加强沟通协作,紧盯工程建设项目审批过程中的堵点、难点,坚持问题导向、目标导向,结果导向,聚焦“简化审批流程,提供高效服务”“数据多跑路,群众少跑腿”的目标,按照“统一入口,归口审批,数据融合,协同监管”原则,充分发挥业务协商工作机制,为自治区工程建设项目全流程网上审批和监管趟出了一条新疆路径,为全国省级平台之间互联互通,数据融合,联合监管做出示范引领。
构建系统融合新模式。随着自然资源厅国土空间用途管制监管系统的上线运行,工程建设项目审批线上审批彻底打通了网上全流程审批的“主动脉”。将原有的分系统、多入口登录模式统一为工程建设项目审批管理系统一个入口,彻底解决了企业多入口申报、反复核验的问题。进一步调整优化了信息交互方式,通过数据交互和深度融合,彻底解决了项目审批数据全过程不能共享的问题,通过增加结构化数据,基本达到一张表单,办理所有事项的目标,大大提升了企业办事的便利度和获得感,也从根本上解决线下审批、线上录入,“体外循环”和“隐性审批”问题。
推进审批监管新机制。工程建设项目全过程监管是制约工程建设项目推进过程中的“瓶颈”,按照以往各业务部门单独监管的方式,已不能满足当前工程建设项目全流程监管的需求。通过此次协调会,基本确定建立发委、自然资源、住建三部门联合监管机制,结合各自职能,密切配合,形成合力,通过线上监管、线下督促,实地核查,联合评估等方式,针对项目落地不开工、项目推进过程不规范,未批先建等行为,实施联合监管,联合督促,确保项目落地落实。
打造项目全生命周期管理新方式。下一步,自治区工程建设项目审批制度改革领导小组办公室将通过与投资在线审批监管平台、国土空间用途管制监管系统、新疆工程建设云、新疆消防云、智慧住房、不动产登记系统、房屋统一赋码平台等系统对接、数据共享,打通工程建设项目从项目前期策划生成、立项、规划、用地、施工、竣工到取得不动产证全流程数据信息,形成信息共享渠道,为项目全生命周期管理奠定数据基础,构建新疆特色审批模式。
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